老字号是中华民族与各国交往最美的名片，其蕴含的大量感人历史或传说故事，无形中承担起“讲好中国故事、传播中国声音”的重要职责。

通过梳理中华老字号企业的生存现状、面临困境和发展机遇，可以看出，宜强化顶层设计，提高老字号发展在国家的战略定位；在规划、融资、人才、营商环境等方面形成对老字号发展的多维支撑；以传承、创新、发展多轮驱动，助力老字号践行传播中华文化使命。

提升管理系统性

调研中老字号企业普遍反映，近年来促进老字号发展的文件，大多只针对老字号工作的某个领域或环节，尚未形成系统，政策实施效果受局限。

商务部流通发展司特行管理处副处长王亚南表示，目前促进老字号发展的相关举措，散见于其他类别文件中，或是促进消费的，或是有关知识产权保护的，或是全域旅游的；而专门针对老字号的文件，又仅限于商务部等部门层面。“老字号涉及众多部门和领域，创新发展需要更高层面专有文件的推动。此外，宜建立部际联席会议制度，促进多部门联动、相互协作、形成合力。”王亚南说。

老字号发展还面临立法缺失的掣肘。在商务部认定的中华老字号企业中，有约20%长期亏损濒临破产；由于内部监管不到位，一些老字号的产品质量缺乏稳定性，个别企业甚至出现较严重的质量和诚信问题。另一方面，在1128家中华老字号之外，目前至少有3000多家企业已经符合认定条件，在当地具有一定代表性，期盼成为中华老字号。业界呼吁，宜明确老字号认定条件和退出机制，加快完善老字号名录，培育形成“有进有出”的老字号动态管理体制。

王亚南表示，形成“有进有出”的老字号动态管理体制，需要立法先行，建议尽快出台中华老字号认定管理办法。“办法一旦出台，就能形成有进有出的体制，剔除经营不善、有诚信问题的老字号，补充吸纳一些效益好、诚信经营、符合资质的老字号。完善中华老字号名录，使中华老字号群体形成一潭活水。”王亚南说。

                                                            东阿阿胶的工人在擦胶