健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。完善养老、失业、工伤等社会保险制度，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。完善退役军人服务保障体系。落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险，健全严密有力的基金监管机制。健全灵活就业人员社保制度。完善分层分类的社会救助体系，发展社会福利、慈善、助残、红十字等事业。保障妇女儿童合法权益。

       37.积极应对人口老龄化挑战。增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系和养老服务综合监管制度，大力发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合、线上线下服务相融合的养老服务体系。建成一批示范性城乡老年友好型社区。

    八、科学统筹发展和安全，建设更高水平的法治广元和平安广元

       深入践行总体国家安全观，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，防范化解各种风险，筑牢与推进现代化建设、实现高质量发展相适应的法治保障和安全屏障。

       38.深入推进依法治理。深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治广元、法治政府、法治社会一体建设。完善地方立法工作机制，加强城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等领域立法。积极稳妥推进行政复议体制改革，深化行政执法体制改革，推进执法重心下移和规范化建设，严格规范公正文明执法，提升依法行政能力和水平。深化诉讼制度改革和司法责任制综合配套改革，健全执法司法制约监督体系，增强执法司法公信力。推动行政执法与刑事司法有效衔接。深入开展“八五”普法，统筹开展法治示范创建。着力构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防和前端化解，完善矛盾纠纷多元预防化解综合机制、网格化服务管理体系，健全信访制度，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置社会矛盾综合治理机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。深化综治中心建设应用，健全以大数据为支撑的社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶、禁毒缉毒，坚决打击暴力恐怖、新型网络犯罪。有序推进市域社会治理现代化试点工作。加强平安广元基层基础建设，提升平安广元建设智能化水平。