全面推进质量强市战略，以提高质量和效益支撑经济社会转型升级，推动广元实现跨越式发展。

第二章指导思想、基本原则和发展目标

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，以及省第十一次党代会、市委第七次党代会精神，切实践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻《质量发展纲要（2011—2020）》、“三个一”、“三个三”战略部署，以创新驱动为动力，以加快转变经济发展方式为主线，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为抓手，大力实施质量强市战略，推动“广元制造”向“广元创造”、“广元产品”向“广元品牌”、“广元速度”向“广元质量”转变，引领广元经济社会迈向“质量时代”。

二、基本原则

（一）坚持质量引领、创新驱动

突出质量导向，充分发挥质量工作的战略性、基础性和支撑性作用，加快技术进步，推动管理创新，提高劳动者素质，增强自主创新能力，全面提高各行业质量管理水平，依靠质量提升不断增强市场竞争力，形成以质量为核心要素的区域竞争力，通过质量建设来促进区域经济社会的持续健康发展。

（二）坚持企业主体、市场导向

强化企业的质量主体责任，推广先进质量管理方法，提升质量法制和诚信意识。加快质量诚信体系建设，严厉打击质量违法行为，充分发挥市场机制作用，营造公平竞争、诚实守信、优胜劣汰的市场环境，发展先进的质量文化。

（三）坚持社会共治、质量惠民    

坚持“放管服”相结合，调动全社会力量参与质量建设，构建质量社会共治格局。以质量惠民为价值导向，不断提高质量水平，更好地改善民生，提高人民幸福指数。

（四）坚持技术进步、夯实基础

把夯实质量技术基础作为质量发展的保障条件，深化理论研究，加强质量人才培养，推进标准、计量、认证认可、检验检测能力建设，不断完善有利于质量发展的体制机制。

（五）坚持统筹规划、管理创新

推进质量强市建设，突出重点领域、主导行业、特色产业，把管理创新作为质量发展的强大动力，加快技术进步，实现优化资源配置，增强创新能力，增强发展活力，推动质量事业全面、协调、可持续发展。

三、发展目标