2.1 距离上海最近，较早对接上海，是资源外溢最大受益者

　　苏州是离上海最近的地级市，且到上海的交通网络建设优于100km辐射圈内其他城市。地理位置上，苏州是离上海最近的城市，接受上海辐射最强。一线城市外溢能量与辐射半径相关，距离高能量级城市越近，接受辐射越强。苏州紧邻经济中心上海，距离上海约85公里，而嘉兴、南通距上海分别为88、100km，无锡、南京、宁波、舟山与上海距离大于100km。从交通网络看，苏州公路沿沪宁线，铁路沿京沪线，航运有长江及京杭大运河，优于嘉兴、南通。交通是影响接轨上海的重要因素，交通便利可降低运输成本、缩短生产周期，苏州交通网络建设长期优于嘉兴、南通。公路运输方面，苏州位于沪宁线，民国时期便是中国经济命脉，1996年江苏省修建的第一条高速公路就是沪宁高速，使苏州和上海运输时间由2.5h缩短到1h。而嘉兴和上海间的沪杭线历史上重要性、高速通车时间、交通流量均远不及沪宁线。铁路运输方面，苏州位于京沪铁路沿线，根据中国铁路官网数据，苏州每日往来上海有270趟车次，远高于上海与南通、嘉兴45、156趟车次。航运上，苏州紧邻长江口，有京杭大运河及由张家港港、常熟港和太仓港组成的苏州港，是长江经济带产业转移主要承接城市。而南通虽邻长江但却位于江北，一定程度上阻碍与上海对接;嘉兴在航运上仅有钱塘江。

　　2.2 政府发展意识超前，敢为人先主动争取，抢跑每一步

　　苏州政府在发展战略上具有超前眼光。早期城市定位上提出“主动接受上海辐射，实行错位发展”;发展过程中在对外开放和经济转型中主动抢跑;发展规划上在工业园区建设中在国内首次提出并推行“先规划后建设、无规划不开发;规划即法、执行到底”原则。

　　1)从早期城市定位看，苏州政府80年代即形成“要发展、靠上海”观念，90年代较早明确接轨上海战略。早在乡镇工业期苏州政府即形成“要发展、靠上海”观念，利用上海星期日工程师吸收上海国营大厂和科研院所先进技术和经验。对外开放和产业转型升级阶段，苏州政府较早提出“主动接受上海辐射，实行错位发展”战略，能够充分利用紧邻上海优势，摆正自身与上海的定位，做上海不想做、不便做的产业，上海负责0-1环节，苏州负责1-10环节。以信息产业为例，上海主攻软件，苏州就发展硬件。错位发展战略降低了苏州与上海产业重叠与竞争程度，深化了苏州与上海间的产业合作，二者形成了良好的竞合关系：上海创新能力与高端产业的落地离不开苏州强大的生产能力配合。