健全城乡融合发展机制和政策体系，促进城乡要素高效配置、平等交换、双向流动，加快推进苍溪县省级城乡融合发展综合改革试点。巩固和完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，稳定农村土地承包关系。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，按要求开展全域土地综合整治试点。实施“五到乡”工程，建立完善支持下乡返乡在乡创新创业政策支持体系，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，创新现代农业经营组织方式，发展多种形式适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，创新规范农村集体经济组织形式和运行方式，发展新型农村集体经济，拓展农民增收空间。健全农村金融服务体系，发展农业保险。

       22.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫致贫监测帮扶机制，继续对摘帽县、退出村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时帮扶。持续发展壮大扶贫产业，加强脱贫地区产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。做好脱贫人口稳岗就业，加大对脱贫人口职业技能培训力度，加强东西部劳务协作，积极承接东中部劳动密集型产业转移。强化易地扶贫搬迁后续扶持，完善集中安置区公共服务和配套基础设施，因地制宜发展产业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫资金资产项目管理，建立健全资产管理制度。规范管理公益岗位，以现有社会保障体系为依托，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业。努力争取各县区全部进入国家乡村振兴重点帮扶县行列，积极创建东西部协作示范市。

       五、始终坚持生态优先，建设践行绿水青山就是金山银山理念示范市

       坚定贯彻“两山”理念，筑牢嘉陵江上游生态屏障，充分发挥生态资源优势，探索绿水青山向金山银山转化新机制，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化美丽广元。23.探索生态资源转化新机制。探索增强生态空间红利释放保护性开发利用功能。促进生态产品的科技化产业化开发，依托科技助推生态康养旅游、山地特色高效农林业等生态产业高质量发展，持续挖掘生态新产品，创新生态产品价值实现机制。开展产权制度改革试点，有序推进自然资源资产清查工作，探索建设生态资产运营平台和生态大数据平台，促进生态资源资产化运营。建立生态环境保护多元投入长效机制，完善生态保护补偿机制，健全环境资源权益交易制度。深入推进绿色金融示范区建设，完善绿色项目审批“绿色通道”。