新课题 新解法 新答卷

——四川省广元市整市建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区观察

农民日报·中国农网记者 张艳玲

在川陕甘三省结合部，秦岭山脉与大巴山脉东西横亘、平行耸立，扼守四川北大门的广元市就坐落在这绵延的大山之中。两道巨大的天然屏障，既造就了广元“南方的北方、北方的南方”这一独特的气候条件，又积淀了丰富多彩的人文历史。如今，在这片1.6万多平方公里的土地上，不仅能领略三国历史文化核心走廊的千年回响，感受川陕苏区核心区域的红色基因，更会惊叹于在巍峨壮丽的高山峡谷和连绵起伏的深丘沟壑之中，勤劳智慧的广元人民依山就势、连片成带打造了多个百亿元产值的农业特色产业，写下了广元从整体连片贫困到同步全面小康这一重大历史跨越的一个个生动注脚。

从打赢脱贫攻坚战到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从产业扶贫到产业振兴，阶段不同要求更高。2022年，农业农村部就选择脱贫县相对集中、产业基础好的市（地、州），整市建设特色产业高质量发展引领区作出安排，农业农村部发展规划司、四川省农业农村厅、四川省乡村振兴局与广元市人民政府就支持广元整市探索建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区达成合作框架协议。自此，一个全新的课题被正式交到广元手中。

一年多来，广元举全市之力，党政一把手亲自谋划部署推动，将整市建设全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区纳入全市“1345”发展战略，作为三农工作重要抓手全面推进乡村振兴，促进农民农村共同富裕。新课题新解法，实现了新突破。

协同联动强势能

在3月29日召开的广元市委农村工作会上，市委书记何树平就广元继续加快建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区再次进行深入部署。虽然此时从省直机关赴任广元市委书记不到10个月，何树平却已多次深入县区乡镇，就如何纵深推进引领区建设展开专题调研，提出了攻难点、破堵点的11个主攻方向，并在市委相关会议上专题部署，足见其重视程度。

这个市委书记心中的“重点工程”，因为被国家和省级层面寄予了“蹚路子”“创示范”的重任，且是全国“独一份”，在一开始就点燃了广元全市上下的斗志和热情。2022年农历新年刚过，广元市委、市政府第一时间成立广元市整市创建全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区领导小组，书记、市长两位党政一把手任双组长，市级相关部门主要负责同志和各县（区）委书记、县（区）长为成员，在市县农业农村部门设立领导小组办公室，抽调精干力量集中办公、专司其职。

“这是一项系统工程、全局工程，在全国没有成功经验可借鉴，没有成熟路径可遵循；如果没有上级党委政府和相关部门的大力支持，没有全市各级党委、政府的全局谋划、全面部署，没有全市上下联动、协同发力、攻坚克难的‘硬招’‘实招’，在短期内很难见成效。”广元市市长董里在部署推动引领区建设的多个不同场合表示。