美丽乡村——利州区荣山镇中口村生态田园景观 谢谦摄

我市大力推进乡村振兴综述

    综述
    记者王梓菡
    走进苍溪县五龙镇三会村，一栋栋错落有致的农家小墅掩映在绿树丛中，一条条宽阔平坦的水泥路通达四方，一片片承载梦想的产业园日益壮大……从过去村容村貌“脏乱差”到如今村美民富产业旺的美丽新村，三会村只是我市实施乡村振兴战略的一个缩影。
    市委七届八次全会报告中指出，我市实施乡村振兴战略的“四梁八柱”已初步构建。给我市乡村振兴的宏伟蓝图指明了方向。
    《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《广元市“美丽四川·宜居乡村”实施方案（2018—2020年）》和《广元市乡村组织振兴实施方案》等政策相继出台，为广元乡村振兴之路添砖加瓦。
    减少建档立卡贫困人口10915户31959人，贫困发生率从2013年底的14.6%下降至2019年底的0.06%；退出贫困村97个，苍溪、旺苍、剑阁三个贫困县摘帽，已摘帽的4个县区和已退出的642个贫困村、31.3万贫困人口持续巩固提升，消除绝对贫困取得决定性进展。建立返贫预警阻击、稳定增收、易地扶贫搬迁后续发展促进、激发贫困群众内生动力、贫困村基层党组织建设等稳定脱贫长效机制。
    战胜贫困，才能轻装上阵跑出“加速度”。
    产业兴旺是实施乡村振兴的关键所在
    “自从有了园区，在家门口就能打工，我们的日子也越过越宽松了。”青川县木鱼镇新潭村马家坪社村民杨占林激动地告诉记者。
    站在青川县木鱼镇新潭村一二三产融合示范园内，举目眺望，满山遍野的车厘子园、冬桃园、茶园尽收眼底，春可赏花，夏能采摘，秋览山景，冬尝冬桃，一年四季皆有玩乐。
    “这里原来大多是荒地，通过引进新型经营主体发展茶园、果园，让一二三产业融合发展，使老百姓能够致富增收。”村民向记者介绍，得益于东西部扶贫协作，荒山变车间，园区变景区，环境越来越美，产业越来越旺，老百姓的钱袋子越来越鼓。
    产业兴，则乡村兴。全市围绕现代特色农业“7+3”产业体系下一盘棋，以“特”为子，用“质”成步，让老百姓迈进致富奔康的步伐铿锵有力。
    有这样一组数据：2019年，全市新建市级现代农业园区7个、创建省星级现代农业园区3个，“一村一品”特色产业园206个，增收脱贫自强园1.4万个。认定“四川扶贫”集体商标用标产品349个，全市依靠农业产业脱贫人数1.57万人，占年度脱贫人数49%，全年乡村旅游接待游客2340万人次，实现综合收入80亿元。
    产业兴旺“领航”乡村振兴，“强富美”的乡村愿景正一步步变成现实。
    人才振兴谱写乡村振兴内生动力
    “我们的灵芝都销往美国了，他功不可没。”利州区白朝乡魏子村村民们口中连声称道的“他”，就是该村返乡创业领头雁王钦。
    2012年，白朝乡引进灵芝种植，王钦种起了灵芝。隔年第一批灵芝产出高达30吨，净收入超过180万元。
    随后，王钦与山东一家加工厂合作打造产业链，生产灵芝孢子粉、灵芝胶囊、灵芝茶等成品。西南科技大学把他的灵芝园列为科研教学实践基地，美国宁昌实业有限公司投资1.3亿元研发灵芝新产品，侨商岚晟生物科技有限公司与王钦签订灵芝高产培育协议……
    在致富的道路上，他从来没有忘记乡邻，目前已为当地200余人提供了就业机会。王钦还配合乡政府引导群众发展食用菌，低价向贫困户免费提供菌种和技术指导，帮助他们销售产品。仅白朝乡所辖的5个村就有184户农民发展食用菌，袋料香菇存量近360万袋，椴木香菇、银耳15万椴，羊肚菌25亩、灵芝30余亩、天麻40余亩，产值达到3380万元，种植户因此人均可增收4260元。
    放眼全市，王钦绝非个例。剑阁县姚家乡银溪村的郑明君回乡创业种植银耳，通过“打工+分红”的方式，让当地贫困户实现致富增收；苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君，带领岫云村村民集体打造“岫云村”生态品牌和扶贫体验餐，带动周边59个村、2882户农户加入，走出了一条“支部+协会+农户+市场”的产业发展新路……
    如今，“广元籍人才”持续回归形成新趋势。截至目前，累计回引返乡创业成功人士4.66万人，创办企业、专合社等经济实体4.19万户，带动就业14.37万人。2019年，我市被评为全省返乡下乡创业工作先进市。
    重塑生态文化是乡村振兴的必由之路
    广元乡村游异常火爆。每逢节假日，越来越多的市民选择到乡村游玩。
    生态兴则乡村兴。实施乡村振兴战略，生态宜居是关键也是难点。我市推行农村生活垃圾分类处理广元“五种模式”，农村生活垃圾得到有效治理的村达到94%。农村生活污水得到有效处理的村达到30%。建成农村“厕所革命”整村推进示范村120个，完成无害化户用卫生厕所改造32261户，农村卫生厕所普及率达到80%，建成农村公厕154座，建有农村公厕的行政村达到90%以上。
    乡村振兴同样离不开文化振兴。
    白花石刻传习所、梨渊石刻工艺坊、麻柳刺绣专业合作社、唤马剪纸传习基地、永宁火龙表演队……全市累计培育乡村文化大户（大院）3875个、乡村文化经营单位4875家、乡村文化旅游400余家，扶持非遗传承人开展传习活动52个，保护传统村落289处，乡村文化产业发展兴起。
    那些散布在田园山水间的大批特色小镇、传统村落，带着广元的独特记忆，承载着乡土文化的精华。仅入选“中国传统村落名录”的广元古村就多达26个，这些民间文化瑰宝，成为人们记忆中最美的乡愁。
    现如今，村庄变净了，农村变美了，群众变富了，广元的美丽乡村成为人们心中向往的世外桃源。

    大事记

    1、2019年2月，出台《广元市促进返乡下乡创业二十二条措施实施意见》。
    2、2019年3月，组织实施“四川省专家服务团精准扶贫暨回头帮走进广元”活动。组织45名专家来我市开展智力服务，经费由省上全额资助，涉及9个行业42个项目。
    3、2019年5月22日，市委农村工作领导小组会议召开。
    4、2019年6月，四川省第一届乡村振兴论坛在青川唐家河召开。
    5、2019年6月20日，全市农村人居环境整治工作现场推进会召开。
    6、2019年7月25—26日，全国工商联副主席、省政协副主席、省工商联主席陈放赴广元开展民营企业创新主体培育和参与乡村振兴中的法治保障考察调研。
    7、2019年8月，实施百工技师项目：我市旺苍县和剑阁县5名学生被项目执行学校成都机电工程学校录取，12名朝天籍学生被德阳技工安装学校录取。两所学校将为17名“建档立卡”贫困户子女免费提供优质职业技术教育培训，并推荐就业岗位，通过“精准培养+精准就业+精准脱贫”，实现脱贫致富奔小康。
    8、2019年9月9—10日，第三届四川村长论坛暨村社发展大会在利州区召开。
    9、2019年11月2日，农业农村部党组成员、副部长于康震在第二届国家农产品质量安全县与农产品经销企业产销对接活动启动仪式上为我市授牌。我市成为继成都之后全省第2个、全国15个之一的国家农产品质量安全市。
    10、2019年11月15日，在第十七届中国国际农产品交易会上，我市“苍溪红心猕猴桃”“青川黑木耳”“昭化王家贡米”成功入选《中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌》。
    11、2019年11月，我市圆满完成全国农村集体产权制度改革整市试点。
    12、2019年12月，广元市被评为全省返乡下乡创业工作先进市。记者王梓菡

小小草莓 种出一条致富路

    现场
     记者王梓菡
    来往不断的游客和车辆让往日宁静的朝天区中子镇校场村和黎明村热闹起来。
    2018年东西部扶贫协作实施的200亩的草莓园如今迎来了第一个收获期。走进棚内，一股草莓的清香迎面袭来，映入眼帘的是手提果篮忙得不亦乐乎的游客们，不停地弯腰将一颗颗个大饱满、色泽红艳的草莓采摘起来。他们时而低语，时而欢呼，欢乐洋溢在每个人脸上。
    比他们更为高兴的，当属这里的农户。
    “种这个草莓收益非常可观，只要好好干，日子就会越过越好。”黎明村二组村民文帮清告诉记者，去年，他租赁了草莓基地10.9亩，每亩租金加草莓苗栽植是12000余元。通过精心管护，预计每亩地可实现销售收入3万元，纯收入1万元一亩，全年收入可达10万元。
    “这个项目就是通过‘公司+集体经济组织+农户’的经营模式，让农户特别是贫困户从产业发展中分享更多的收益。”中子镇党委书记侯光鸿向记者介绍，项目投产后，可带动当地221户693人增收致富，预计每户人均年增收3500元以上，集体经济创收10万余元。”侯光鸿自信满满，草莓成了当地又一项致富新产业。

坚持农业农村优先发展 推动广元乡村全面振兴
 

    专家点评
    田振宇
    党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略时间跨度长、空间范围广、涉及领域多。我市坚持农业农村优先发展，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，决战决胜脱贫攻坚，补齐乡村振兴关键短板，围绕“五个振兴”推动乡村全面振兴。
    产业是乡村振兴之基。产业聚人气有活力，产业兴旺是乡村振兴的基础。我市围绕现代特色农业“7+3”产业体系建设，依托“三园”，产业规模、效益不断提升，一二三产业加速融合。2019年全市依靠农业产业脱贫人数1.57万人，占年度脱贫人数的49%。
    人才是乡村振兴之本。十年树木，百年树人，人才振兴是乡村振兴的根本。我市坚持引育并重聚人才，不断壮大乡村振兴人才队伍。围绕“7+3”优势特色产业，去年以来开展技术类培训7200余次，培训农民25.8万人次。充分发挥各类人才在乡村振兴中的积极作用。
    文化是乡村振兴之魂。文化是血脉的精神传承，文化是乡村振兴的灵魂。我市充分挖掘、保护、传承本土优秀传统文化，弘扬时代精神。乡村文化遗产保护初见成效，乡村文化服务网络初步形成，乡村居民文明素养显著提高。全市广播电视达标率100%。以“十个好”评比、“十颗星”量化为主要内容的文明新风积分管理机制实现行政村全覆盖。
    生态是乡村振兴之势。绿水青山就是金山银山，生态优良是乡村振兴的优势。我市深入推进“垃圾、污水、厕所”三大革命。推行农村生活垃圾分类处理广元“五种模式”，农村生活垃圾得到有效治理的村达到90%以上。开展农业面源污染防治“六大行动”，全市化肥农药使用量实现负增长。开展村庄清洁行动的行政村比例达到100%，村容村貌明显提升。
    组织是乡村振兴之力。大海航行靠舵手，乡村振兴靠组织，组织振兴是乡村振兴的动力。我市创新农村基层党组织设置，健全“一核多元”村级治理体系，在全省率先制发《广元市乡村组织振兴实施方案》。组织覆盖体系进一步优化，骨干支撑体系进一步建强。实行村干部“基本报酬补助+绩效补助”制度，落实村集体经济收益奖补机制。
    实现乡村振兴需要有战略定力，从制度体系上完善对乡村的“扶持”，从生产要素上给予更多“反哺”，从价值取向上赋予更多“情怀”。
    （作者系市委党校经济学教研部讲师）