加快新动能培育的体制机制创新。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍。新动能培育的关键在于体制机制创新。一方面要围绕破除制约新动能培育的体制机制障碍，深化改革，加强制度创新，让市场在新动能培育中起决定性作用。另一方面也要更好发挥政府在高质量发展新动能培育中的作用，在环境建设方面为新动能培育和旧动能改造创造良好宏观环境。为各类市场主体的创新活动创造公平、公正的竞争环境。同时深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的协同创新体系，鼓励更多社会主体创新和创业。

二、做大做强做优实体经济

实现高质量发展，建设现代化经济体系，最终的成果需要体现在实体经济的发展上,发展高水平的实体经济是实现高质量发展的基础。实体经济是地方财税的主渠道，是现代化产业体系的基本细胞，因此做大做强做优实体经济是高质量发展的基础。

以供给侧结构性改革做大实体经济。实体经济是供给侧结构性改革的主战场, 供给侧结构性改革可以提高实体经济供给体系的质量。在推进高质量发展中努力解决实体经济面临的问题，更加注重深化供给侧结构性改革、释放实体经济企业的动力和活力。在坚定不移地降低实体经济发展的制度成本、减轻各类政策性负担、减少实体经济低端无效产能供给，更要着力促进实体经济转型升级。依据科技进步的趋势和消费升级的需要，在实体经济发展中推进战略性新兴产业发展和传统制造业技术改造，提高实体经济的供给质量，培育实体经济增长的新动能，进一步做大实体经济。

以创新引领做强实体经济。创新是实体经济高质量发展的引擎，是实体经济结构调整优化和转变发展方式的动力, 是发展高水平实体经济的第一动力。习近平总书记在徐工集团视察时指出，“发展实体经济，就一定要把制造业搞好，当前特别要抓好创新驱动，掌握和运用好关键技术”。要破解实体经济发展不强的困局，必须坚定不移地抓住科技创新这个关键，围绕质量变革、效率变革和动力变革，深入实施创新驱动发展战略，把创新的主战场放在做强做优做大实体经济上,推动战略性新兴产业加快发展。通过创新解决实体经济有产品缺品牌、有速度缺质量、有制造缺创造的难题，来实现质量变革促进高质量发展。运用新技术、新业态全面改造提升传统产业，实现效率变革促进新动能发展壮大。促进新旧动能转换，实现动力变革，创新供给能力全面提升，进一步做强实体经济。

抢抓智能制造这个制高点做优实体经济。无论是从技术和产业革命来看，还是从经济运行来看，全球正处于新技术、新产业快速涌现的时期。随着全球新工业革命的深化，信息化、服务化、绿色化、高端化、个性化成为实体经济中制造业发展的重要趋势，智能制造成为制造业转型升级的制高点。智能制造可以实现整个制造业价值链的智能化创新，进一步提升信息化与工业化的深度融合。我们要抓住新工业革命为实体经济和制造业带来的重要机遇，深入实施创新驱动战略，实现我国实体经济和制造业的跨越式发展，从而做优实体经济。