关于加快文旅经济发展的调查研究
市委常委、宣传部部长赵文峤

    一、当前文化旅游的发展形势
    （一）要进一步把握利好机遇。第一，有鲜明的政策导向。持续推进经济结构优化调整是我国宏观经济政策的重要内容，是推进高质量发展的必然选择。文化和旅游产业是服务业的重要组成部分，是综合性强、牵引力强的产业，是推进产业结构优化的重要载体，国家和省对文化旅游发展出台了系列的改革发展措施。第二，有巨大的市场空间。一是从消费需求看。去年，全市接待游客5028.86万人次，同比增长11.39%，其中过夜游1273.83万人，一日游3755.03万人，实现旅游收入419.53亿，同比增长25.4%，文化旅游消费已成为国民大众日常生活习惯和刚性需求。二是从消费潜力看。就整体消费潜力而言，我市近3年的旅游收入需求弹性系数远远超过了1，而旅游业发达地区一般都小于1，旅游市场还有较大的市场潜力。第三，有较好的基础条件。当前文旅经济发展具有坚实的基础支撑。经过近年来的发展，特别是“文旅兴市”的深入实施，生态环境显著改善，配套体系日臻完善，综合交通运输体系日趋完善，文旅品牌不断丰富，美誉度不断提升，为文旅发展奠定了较好的基础条件。
    （二）要进一步把握历史阶段。第一，处于融合发展的新时期。就产业环境而言。文化和旅游市场的深化导致了文化和旅游的融合趋势越来越明显，突出表现在不断滋生的新业态。而互联网等信息技术的较快发展，为两者的融合提供了便捷的解决方案。就产业功能而言。习近平总书记指出：“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是衡量人民生活水平的一个重要指标。”新组建文化和旅游部的主要目的就是统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。第二，处于加快发展的黄金期。世界旅游组织研究表明，当人均GDP达到5000美元时，步入成熟的度假旅游经济，休闲需求和消费能力日益增强并出现多元化趋势，未来35年将是旅游发展的钻石期。与此同时，文化旅游消费的标准也越来越高，行业市场细分程度越来越深，对行业供给能力的要求越来越高，这样倒逼我们必须提升文化旅游产品的优质供给能力，才能适应加速发展的趋势。第三，处于产业耦合的上升期。从我市工业发展实际看，在计量意义上，大力发展文化旅游业能够提升对工业增长的贡献，大力发展文化旅游业，提升文化旅游业的支出效应也是益工业化的。通过对广元2006-2015年区域绿色经济与旅游产业的耦合研究表明，广元经历了耦合程度从低到高的历程，两者相互促进耦合趋势越来越强。但总体上旅游产业对区域绿色经济建设的贡献不明显，需要我们牢固树立同步发展、融合发展意识，强化产业联系，以适应新的发展形势。