优化乡村发展布局。推进集聚提升类村庄激活产业、建设现代化农村社区，推进中心城区、县城等城郊融合类村庄承接城镇外溢功能，推进特色保护类村庄加快价值转化，推进重点生态功能区及地质灾害频发区村庄搬迁撤并安置。加强历史文化名镇名村和传统村落有效保护与活态传承。实施新一轮乡村建设行动。因地制宜完善乡村建设实施机制，深入推进农村基础设施补短强弱，提升农村水、电、路、气、通信、数字网络等设施建设水平，完善长效管护机制。推进农村人居环境综合治理，一体推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，提升农房建设管理水平，常态化开展村庄清洁暨庭院美化行动。推进公共服务提档升级，完善教育、医疗、养老等基础民生保障。实施一批消防改造工程，建齐建强基层应急救援队伍，推动消防安全服务向乡村延伸。整县推进美丽乡村建设，创造乡村优质生活空间。

第二节  推进农村一二三产业融合发展

发挥农业“接二连三”作用，推动农产品加工、流通等环节向生产基地布局，培育壮大乡村特色产业，打造乡村产业融合发展新业态。推进农工融合。实施农产品加工业提升行动，做强产地初加工和农产品精深加工，推动农产品主产区和特色农产品优势区建设加工产业园。推进农商融合。实施县域商业建设行动，推动中心城区打造全市商业贸易服务中心、县城打造次级商业贸易服务中心，完善乡镇商贸中心和集贸市场布局，改造提升批发市场，布局建设城郊大仓基地，实施农村电商高质量发展工程，健全县乡村农产品流通网络和乡村物流配送体系。推动农旅融合。有序发展农事体验等新业态，加快昭化区天雄村等农旅融合项目建设，加快发展田园社区、休闲乡村、特色民宿等。

第三节  深化农业农村改革

深化农村集体产权制度改革。分类保障乡村发展用地，审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革，深化水权水价改革。持续深化供销合作社综合改革，推进供销合作社与农村集体经济组织、农民专业合作社合作发展。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，加快农村房地一体宅基地确权登记颁证，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，完善承包地经营权流转价格形成机制。规范农村闲置住宅盘活利用行为，依法维护宅基地使用权人用益物权。深化集体林权制度改革。探索创新集体林权流转、林地经营权收储处置、林权抵押融资等制度机制和模式，引导林地经营权规范有序流转，积极培育新型林业经营主体，支持家庭林场、林业合作社、龙头企业等发展。加快构建新型农业经营体系。大力培育新型农业经营主体，建立健全以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，鼓励小农户入股新型农业经营主体，促进农民合作经营。发展新型农村集体经济，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径。