医疗事关民生，让原本需要境外就医的患者，在国内就能得到医治，其重要性毋容置疑。同时，境外医疗消费回流事关经济发展。

而在海南，就有着全国唯一的“医疗特区”——2013年经国务院批准设立的博鳌乐城国际医疗旅游先行区。

乐城先行区，“特”在哪里？

特许政策之“特”

乐城先行区的“特”，首先“特”在这里的特许药械政策。

自2018年国务院将特许药械审批权限下放海南以来，海南省发改委、省卫健委、省药监局、海口海关等部门和乐城管理局建立了特许药械落地联合工作机制，不断优化特许药械审批、通关、使用、监管等环节。

例如，建立国内唯一的进口特许药械全流程追溯平台，实现特许药械线上“不见面”审批，特许药械审批时限从平均27天压缩到3—7天；建立国内第一个特许药械集中存放保税仓，实行“先审批入仓、后核销出仓”的监管检疫模式，实现从“患者等药械”到“药械等患者”的转变。创新出台带药离园管理办法，有效解决了患者每次使用特许药品必须住院的问题；设立全国唯一的医疗药品监管机构，创新实施“医疗+药品”一体化监管模式，确保“既放得开又管得住”。

乐城先行区管理局宣传部部长闫路恺表示，希望提高乐城的知名度，让更多有需求的患者，了解到在乐城能使用国外已上市国内未上市特许药械，在这里能接受国际先进诊疗。

截至目前，乐城先行区已引进临床急需进口药械超300种，比预期的2025年提前近3年基本实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”目标，成为国际创新药械率先进入中国市场的最主要通道。

医疗结构之“特”

乐城先行区的“特”，还“特”在“公立+民营+国际”的医疗结构。

乐城先行区汇集健康产业资源，目前，已有25家医疗机构开业运营，24家医疗机构在建或筹建。

在公立医院方面，乐城先行区以多种运营模式创新支持公立医院入驻。

作为乐城先行区首家公立医院，2021年12月18日，上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院(海南博鳌研究型医院)开院试运行。瑞金海南医院党委书记、院长顾志冬介绍，瑞金海南医院选择落户乐城，有两方面的背景。首先，从自身发展的角度，瑞金医院有愿望在上海之外的地方，再建设一个国家区域医疗中心。同时，海南自贸港的建设，产生了对于高质量医疗机构的需求，所以形成了这样的合作。

他认为，落户乐城的其他医疗机构，主要是多种所有制的专科医院，比较难实现全科的发展，所以需要有瑞金海南医院这样的公立医疗机构，来进行医疗的托底。同时，对于瑞金医院来说，也希望能落户在一个有特殊政策、能够更快更好接触到国际最新药械、最新方法的区域，以此来提升瑞金医院的整体发展水平。