■对标全面小康硬任务,精准扶贫和农村人居环境整治稳扎稳打
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最大的硬任务,是实施乡村战略的优先任务。韩长赋说,今年重点是咬定既定脱贫目标,全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题,确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。要聚焦深度贫困地区,推动脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措进一步向深度贫困地区倾斜,坚决攻下脱贫难度最大的深度贫困堡垒。要把脱贫与后续发展结合起来,深入实施产业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫,强化易地扶贫搬迁后续措施,增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力,减少和防止返贫,巩固和扩大脱贫攻坚成果,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。
农村人居环境整治是乡村振兴的重要内容和一场硬仗。韩长赋说:“良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富,要守住生态保护红线,推动乡村自然资本加快增值,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。”
今年重点是抓好农村人居环境整治三年行动,深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要注重同农村经济发展水平相适应,同当地文化和风土人情相协调,绝不能刮风、搞运动,做表面文章。
■加强党的领导,充分发挥党管农村工作的政治优势制度优势
习近平总书记指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。完成今年中央一号文件提出的硬任务,如何进一步加强党的领导?
韩长赋说,必须加强党对“三农”工作的领导,把党管农村工作的政治优势、制度优势充分发挥出来。
要加强农村基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。以县为单位对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿。实施村党组织带头人整体优化提升行动,选好用好村党组织带头人,配齐配强班子,加大从青年农民、农村外出务工人员中发展党员力度。要加强和改善村党组织对村级各类组织的领导。要增强村级组织服务能力。按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则,将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织,并保障必要工作条件。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。因地制宜发展壮大村级集体经济,增强村级组织自我保障和服务农民能力。
要把加强乡村治理作为夯实党在农村执政基础的固本之策。韩长赋表示,要充分发挥群众参与治理的主体作用,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。加强农村精神文明建设。守牢农村思想文化阵地,引导农民践行社会主义核心价值观,深入挖掘农村优秀传统文化,通过村规民约等方式,推进农村移风易俗,革除陈规陋习,建设文明乡风。深入推进扫黑除恶专项斗争。坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题,加强农村矛盾纠纷调处化解和乡村公共安全隐患排查治理,努力确保农村社会风清气正、和谐稳定。