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张茅:着力推动市场监管改革创新
来源:学习时报 | 作者:品牌广元 | 发布时间: 2399天前 | 3272 次浏览 | 分享到:

 

  在中国特色社会主义新时代,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,按照高质量发展的要求,围绕国务院《“十三五”市场监管规划》明确的目标任务,以市场监管机构改革为契机,整合监管资源,更新监管理念,创新监管方式,提高监管效能,加强从生产到流通到消费的全过程监管,着力为经济发展营造良好的市场环境。 

  聚焦营商环境改善,扩大商事制度改革效应,为建设现代化经济体系夯实微观基础。以改革开放40周年为契机,适时推出一些标志性改革举措,促进市场主体活跃发展。围绕大幅压缩企业开办时间,对标国际先进标准,全面提高商事登记效率。从企业的市场准入改革,扩展到经营许可改革,统筹推进“证照分离”改革,着力做好照后减证。从企业的市场准入改革,向行业的市场准入、不同所有制的市场准入、产品的市场准入改革深化,进一步放开对服务业、民营经济的准入限制,深化生产许可证制度改革,改革对新产品新技术进入市场的限制。 

  坚守质量安全底线,加强市场监管执法力度,为竞争公平有序、企业优胜劣汰创造良好市场环境。把食品药品安全监管作为首要职责,落实“四个最严”的要求,确保舌尖上的安全。围绕“质量提升行动年”,强化企业主体责任,改革完善质量标准体系,提高产品供给质量。创新对新产业新业态的监管,加大反垄断、反不正当竞争执法力度,加强网络市场、广告市场监管,把线上线下监管结合起来。全面推行“双随机、一公开”监管,推动跨部门联合检查,提高市场监管效率,逐步建立企业信用监管长效机制。强化竞争政策,扩大公平竞争审查效应,打破行政性垄断。 

  树立消费者至上理念,加大消费维权力度,更好服务人民日益增长的美好生活需要。要回应百姓期望和国际社会的关切,开展跨部门、跨领域、跨区域联合打假,坚决不允许假冒伪劣滋生蔓延。突出重点群体,把老年人、婴幼儿、中小学生作为消费维权的重点。突出重点区域,把城乡接合部、农村消费市场作为整治重点。突出重点产品,严格落实缺陷产品召回制度,保护消费者的人身财产安全。突出重要节点,把节假日、消费热点作为消费维权的重要时点。完善投诉平台,整合全国12315、12365、12331等投诉平台,为百姓提供便捷的投诉渠道。突出社会共治,发挥消协组织和媒体的监督功能,用好公益性诉讼。要研究完善惩罚性赔偿制度,提高违法成本。 

  围绕激励创新,强化知识产权创造保护力度,助推我国经济发展质量变革。要把实施知识产权战略作为创新发展的重要举措,鼓励发明、鼓励创新。在推进知识产权注册便利化改革、提高审查质量和效率的同时,把工作的重点放在对知识产权的保护上来。要针对侵权仿冒、恶意抢注等突出问题,加大执法力度,重点查处制假源头、重复侵权、恶意侵权等侵权违法行为。逐步建立以知识产权为主要内容的创新驱动评价体系,并作为国民经济和社会发展考核评价的重要内容。要围绕“一带一路”战略,加强知识产权国际交流合作,建立国际维权合作和援助机制,遏制商标恶意抢注和专利仿冒侵权行为。