为了便于解构和运用好这个规划，借此机会对一些重要考量作一些交代。

规划的背景。就像任何人都不可能脱离于这个时代存在一样，一个企业的发展也深深地依托于她所处的时代方位。这个方位就是两个大局的时代背景，这个方位就是完成第一个百年奋斗目标开启第二个百年目标的历史节点，节点就是出发点。习近平总书记对国企改革和发展作出的一系列指示和国企改革三年行动方案，为我们标定了明确的路径。市委市政府对市属国资国企改革发展的总体谋划，是我们制定规划的立足点。我们站在正确的方位，从新的起点出发，沿着正确的道路，迈向光明的未来。

定位和方向。作为政府出资设立的市属重要国有企业，我们得明白自己的功能和责任，当然也要找到发展的方向。投资城市、建设城市、经营城市、美化城市，为市委市政府新型城镇战略服务是我们的基本定位。去行政化、去平台化是我们改革的方向，实体化、市场化、专业化是我们发展的方向。

目标和愿景。由于企业不确定性因素较多，作为中长期规划，近中期目标分版块设定了增长比例，长期目标设定了代表性的规模和效益方面的三个指标、三个目标，到2035年实现千亿资产、百亿营收、十亿利税，建成AA+信用企业，全市首个特级建筑企业，1至2个主营业务版块上市。这个目标看似难以攀登，但是就国有企业是地方经济的重要标志而言，广元应该有这样规模和影响力的国企。这不仅是我们企业界人士的志气，也是广元人民的志气。美好愿望是激励人们奋发作为的动力。我们设定了广元建设川陕甘结合部区域中心城市主力军、广元市国有企业发展标兵、广元现代企业制度建设典范三个子项，成为具有跨省域竞争力的一流城市建设运营综合服务企业的总目标。

战略支撑。一流企业要有一流的战略，战略的针对性要强。针对城投集团功能属性和未来发展趋势，我们在诸多战略中拎出四个重点，即整合扩张、智慧创新、市场化、走出去，主要是遵循市场经济规律和企业成长规律，从产权、规模、创新、品牌四个维度对标，抓住关键维度，推进一流企业建设，同时把综合实力倍增、核心竞争力培育、资产证券化作为四大战略的具体化计划，进行周密安排。

产业布局。出于对企业实体化、市场化和功能定位的考虑，按照城市建设和工程建设两个全产业链的构思，搭建了四大产业、五大板块的大构架，形成从规划设计、工程建设到材料保障的逻辑贯通，形成产业链闭合。

变化应对。研究提出大力培育新技术、新业态、新模式、新产业，有序推动城市运营、金融控股、生态环保等产业良性发展，应变不断发生的市场变化，强化产业协同。我们特别对智慧城市、大数据、康养产业、供应链金融的成长充满期待。