第四章，实施路径。明确提出了“整合扩张、智慧创新、市场化、走出去”四大发展战略和“综合实力倍增、核心竞争力培育、资产证券化”三大经营计划，作为整个中长期发展战略的强力支撑。

第五章，产业板块规划纲要。分别对工程建设、康养地产、矿业建材、水利水务、大健康产业、规划设计、工程服务的业务板块发展目标和关键举措进行了具体规划。

工程建设板块整合工程施工、建筑工业化、市政设施维修维护、工程机械设备租赁、商品混凝土产销、消防技术等业务，明确了完善工程产业链，发展成为施工总承包特级资质的目标。

康养地产板块组建地产子集团，创新发展康养地产、产业地产、商业地产、土地一级开发整理等业务，明确了成为市内领军、省内知名的康养地产龙头企业的目标。

矿业建材组建矿业建材集团，重点打造广元市建筑行业建材集中采购平台、基础建材产销业务板块、新型建材产销业务板块等，明确了建成川内具有较强市场竞争力的建筑材料设计研发、生产制造、工程应用、技术服务为一体的绿色建筑材料产业集团的目标。

水利水务板块组建水利水务子集团，坚持水资源和水环境产业投资、水利工程建设施工、开发水质监测及地下水治理、地热水开发利用等业务类别，明确了发展成整个川东北地区的行业标杆企业的目标。

大健康产业板块整合我市医药健康养老产业资源，创新发展模式，组建健康产业发展集团，承担我市医药健康养老产业投融资职能职责，打造广元医药大健康一体化地方龙头企业。

规划设计板块组建川北区域技术能力顶尖的规划设计院，以规划设计为前导，带动城市建设产业链和工程建设产业链的持续发展。明确了建成工程服务行业综合甲级，打造川陕甘结合部一流品牌、具有综合竞争力的创新型工程服务企业的目标。

工程服务板块整合全过程工程咨询服务集团和工程检测等子公司，开展规划、勘察设计、工程测量、不动产测绘、代建管理、工程监理、工程咨询、工程造价、工程检测、招标代理、非融资性担保等业务。

第六章，要素保障。从资本保障、人才保障、融资保障、资源保障、项目储备保障五个层面提出完备的保障措施。

第七章，企业现代化治理体系和能力建设。从组织架构及功能定位、集团管控模式、法人治理结构建设、财务管理体系建设、人力资源管理体系建设、成本管理体系建设、风险防控体系建设、企业信息化建设、企业文化培育、社会责任十节内容，构建了“集团总部（资本层）—产业子集团（资产层）—专业子公司（生产经营层）”的三级架构管理体系，一个实体化、市场化、专业化的现代国有企业雏形基本形成。