(十五)深化建立带动小农户发展机制。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，研究完善带动小农户生产的扶持政策，建立健全小农户生产社会化服务机制，切实把绿色有机农资、高产优质种子、先进实用农业科技、现代化农机装备等现代生产要素供向小农户，扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业。建立完善小农户与农业经营主体利益深度联结机制，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”“专业市场+合作社+农户”“供销社+小农户”等经营模式，推行合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种、代加工等生产方式，带动小农户发展适度规模生产经营，推动小农户经营实现精细化管理。探索建立乡村产业发展用工制度，生产基地或产业项目优先吸纳小农户就近就地务工就业。

四、健全生态文明和人居环境建设保护机制，建设生态宜居的可持续发展幸福美丽新村

(十六)加快建设幸福美丽新村。全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，创新理念、思路和举措，建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。坚持以推进城乡空间融合为重点，结合农村生产生活的实际情况，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式。因地制宜，分类推进彝家新寨、藏区新居、巴山新居和乌蒙新村建设，统筹推进川中丘陵地区和川西平原地区幸福美丽新村建设。到2020年，全省80%的行政村建成可持续发展幸福美丽新村。

(十七)突出抓好特色镇建设。落实《中共四川省委、四川省人民政府关于深化拓展“百镇建设行动”培育创建特色镇的意见》(川委发〔2017〕22号)，以特色工业、商贸服务、旅游休闲镇为基础，发展生态宜居、文化创意、科技教育、现代农业等新型产业镇，形成类型多样、充满活力、富有魅力的小城镇发展新格局。深入推进产镇融合发展，促进宜业宜商宜居宜游环境建设，增强小城镇服务能力和综合承载能力。积极支持吸纳人口多、经济实力强的中心镇，向主导产业突出、市政功能完善的小城市发展，努力打造一批商贸小镇、文化小镇、旅游小镇、森林小镇等特色服务业发展示范镇。

(十八)深入开展农村土坯房改造整治。落实《四川省“农村土坯房改造行动”实施方案》，坚持“拆保改建”相结合，不搞强拆强建，注重保护性改造，留住历史记忆。不断拓宽筹资渠道，采取政府引导、农户自筹、社会帮扶、金融扶持等形式，到2022年基本完成农村土坯房分类改造整治任务。探索建立土坯房改造信贷风险分担机制，引导金融机构加大对纳入农村土坯房改造规划农户的金融支持，实行土坯房改造贷款贴息政策，鼓励市(州)、县(市、区)对规划内农村困难群众的土坯房改造贷款给予适当贴息。坚持充分尊重群众，提供多样户型图纸，制定多种建设方案，让农民群众自主选择、自主参与。强化工程质量和安全监管，健全相关建设制度和程序，确保住有所居、住得安全。逐步建立农村低收入群众安全住房保障机制。