(四十七)完善农村金融服务机制。坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源。推动农村信用社省联社改革，保持农村信用社县域法人地位和数量总体稳定。完善农业信贷担保、再担保体系建设，建立完善各级融资担保体系，增强担保融资增信功能，引导更多金融资源支持乡村振兴。鼓励符合条件的涉农企业发行银行间市场债务融资工具、公司债、企业债等债券融资，支持符合条件的农村金融机构发行“三农”专项金融债券。总结农村资金互助社、村级扶贫互助社改革试点经验，规范发展农村资金互助组织，鼓励发展农业互助保险。优化村镇银行布局和设立模式，稳妥培育村镇银行。加大金融基础设施投入，提高农村地区金融服务便利度。运用大数据系统积极开展多渠道、多形式、常态化的“三农”融资精准对接和监测通报，满足多主体的多元化融资需求。推动构建省、市、县三级的农业政策性担保体系，支持农业政策性担保公司扩大规模和覆盖面。研究完善农业保险补贴政策，支持扩大目标价格指数保险、制种保险、特色农业保险覆盖面。开展农村土地经营权流转风险防范机制试点。鼓励各地多渠道筹集资金开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。

(四十八)建立健全农业农村对外开放合作机制。按照统一领导、归口管理、部门负责、协调配合的要求，建立健全农业农村对外开放合作长效协调机制。加强四川农博会、川台农业合作论坛、境外农业合作示范区等形式的合作交流平台建设，加快建设天府农业博览园，构建资源共享、要素互通、优势互补的合作交流机制，营造吸引国内外资本、技术、管理等资源要素投资四川的良好环境。研究出台“走出去”的支持政策，鼓励各地加强与“一带一路”沿线国家和地区在农业投融资、农产品国际贸易、农业技术创新等领域开展合作，重点支持一批有国际竞争力的企业在加工、物流、仓储、码头等资本和技术密集型行业、科技含量高的技术领域开展对外投资，提高对外投资层次和投资效益。构建政府、企业、社会组织等共同参与的农产品宣传推介机制，支持“川字号”农产品参加国际性农产品、食品、美食类展会和推介会，加快“川字号”农产品走出去步伐。强化农业投资风险管控，建立统一的农业境外投资预警机制，完善农业招商引资项目可行性研究评估制度。

九、全力推进脱贫攻坚，坚决打赢实施乡村振兴战略首场硬仗

(四十九)全力实现贫困户“两不愁、三保障”达标脱贫。围绕不愁吃不愁穿，大力发展特色种养业、乡村旅游业、农村电商，用好贫困村产业扶持基金，帮助贫困户发展稳定增收产业;加强就业能力培训，通过东西部扶贫协作、企业定向招工、劳务输出等渠道促进转移就业，通过开发公益性岗位等方式促进贫困家庭劳动力就地就业;全面落实低保兜底政策。围绕住房安全有保障，抓好易地扶贫搬迁和农房改造，用3年时间全部解决建档立卡贫困户住房安全问题。围绕义务教育有保障，落实民族自治地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育、一村一幼等政策，严格落实控辍保学“五长负责制”，发挥好教育扶贫基金作用，确保贫困家庭适龄儿童义务教育不漏一人，做到教育扶贫优惠政策落实不漏一户。围绕基本医疗有保障，认真落实县域内住院和慢性病门诊维持治疗个人支付占比控制等政策，研究完善重特大疾病和县域外就医救助机制，用好卫生扶贫救助基金。