(三)更加注重创新驱动。突出创新在现代化建设全局中的核心地位,加快建设创新型城市。大力提升科技创新能力。推动铝产业技术研究院等研发平台创建省级创新中心、工程技术研究中心、重点实验室,建设食品产业、家居建材研究院,建成院士(专家)工作站和各类创新平台100家以上,研发经费(R&D)投入年均增长15%以上。加强知识产权运用与保护,依托“天府科技云”等科技交易平台,畅通创新成果转移转化通道,加快广元经开区省级科技成果转移转化示范区建设,实现成果转化产值300亿元以上。开展高新技术企业增量提质行动,建成国家高新技术企业60家以上、科技型企业500家以上。不断完善创新体制机制。创新市校(院、企)战略合作机制,争取高校、科研院所及中央、省属企业在广元设立分支机构或研发机构。深化“九广合作”。加大面向创新型企业投资基金的奖补力度,地方财政科技支出年均增长10%。完善事业单位绩效工资水平动态调整机制,落实扩大事业单位薪酬分配自主权。
(四)更加注重项目拉动。充分发挥项目投资稳增长调结构的关键作用,优化投资结构,提高投资质量,全社会固定资产投资累计突破5000亿元。精准谋划重大项目。在铝基材料、绿色家居、食品饮料、生物医药、机械电子等领域谋划一批重大产业项目,在新型基础设施、新型城镇化、交通能源水利等领域规划一批重大工程项目,在生态环保、医疗卫生等领域策划一批重大民生项目,常态化储备项目投资总额保持在1万亿元以上。提高项目转化率。健全项目论证评审、投资预算机制,做深做实重大项目前期工作。充分发挥“六大中心”作用,健全“四个一”推进机制,完善集中开工、拉练评比、考核奖惩等机制,重点项目完成投资占比年均达到45%以上。强化项目要素保障。抓好用工、用地、水电气运等施工要素和砂石、砖瓦等地材地料保障工作。进一步加大招商引资和向上争取项目资金力度,健全“政银企”定期磋商和融资对接机制,强化多元化投资保障。
五、坚定不移满足人民群众期盼,提升高质量发展成色
(一)深入实施人口集聚工程。坚持政策聚人、发展留人、环境宜人,打造川陕甘结合部人口集聚“强磁场”。推进就业创业集聚人口。深入实施就业优先战略,加大技能培训,强化以产业促进人口集聚和就近就业。持续实施“返乡创业、回家发展”计划,规划建设川陕甘结合部区域人才服务综合体,创建国家级广元·川陕甘区域中心人力资源市场、省级人力资源服务产业园。城镇登记失业率控制在4%以内。强化政策创新集聚人口。加快推进户籍制度改革,全面取消落户限制,吸纳市外人口落户广元。推行“四大聚才”计划、“蜀道英才”工程,大力引进一批高素质人才,加大安居创业支持力度,健全科学评价体系,让各类人才在广元发展有舞台、创新有支撑、奋斗有回报。优化公共服务集聚人口。实施“三孩”政策,持续降低生育、养育、教育成本,新增托位6000个以上。加强社区养老服务综合体、乡镇区域养老服务中心、市县区养护院等老年服务体系建设,打造“城市居家社区15分钟养老服务圈”。提升社会文明程度,创建全国文明城市。推动文化繁荣发展,实施文化惠民工程,推进豫剧、川剧等地方戏曲传承发展,建设大蜀道博物馆、中子铺细石器文化博物馆、长征国家文化公园(广元段)。广泛开展全民健身运动,积极发展体育产业。