2018年政府工作报告中强调“工匠精神”:“全面开展质量提升行动,推进与国际先进水平对标达标,弘扬工匠精神,来一场中国制造的品质革命。”工匠精神是提升品质所必需的。今年的政府工作报告中强调“工业基础和技术创新能力”实际上是“工匠精神”在实际工作当中的具体落实。比如说对原材料品质及其来源的管控、产品的精巧设计、生产过程中对于标准的严格执行以及流程的管理等一系列的环节中做好质量管理工作。2019年政府工作报告中提出“围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国”是在夯实品牌基础,是提升质量对品牌的支撑力度的重要战略。
去年的政府工作报告中“中国制造”提到4处;今年提到1处。“制造业”去年提到2处,今年提到8处。“中国服务”两年分别提到1次。可以说,对于“中国制造”的重视,体现在基于夯实工业基础与科技创新能力的制造业的转型升级之中。两次政府工作报告中都提到“中国服务”。去年的政府工作报告中提到增加服务供给和中国服务“走出去”。今年政府工作报告中,强调不仅要增加服务供给,而且重在提升服务质量:“强化质量基础支撑,推动标准与国际先进水平对接,提升产品和服务品质,让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。”这一方面强调夯实服务质量问题,另一方面,体现了“内外兼顾”思维,不仅是“走出去”(“推”),更强调“拉”——强调提升服务水平,和国际标准对接,让中外消费者在主动去接触、了解的基础上喜爱并“选择”中国服务。在美国,20世纪80年代中期以后最成功实现品牌化的例子出现在服务行业,其品牌管理创新主要由麦当劳、联邦快递、星巴克、迪士尼、西南航空等服务企业贡献出来,很多服务品牌进入全球100排行榜。我国服务品牌的潜力很大,服务品牌建设有很大的提升空间。
在新兴产业发展方面,2018年政府工作报告中提出:“推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展,实施重大短板装备专项工程,发展工业互联网平台。”今年的政府工作报告中提出:“培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群。”新能源汽车、新材料出现在两次政府工作报告中,“新一代信息技术”比去年提到的集成电路和第五代移动通信技术更有概括性和延展性,有望在信息技术方面有更多的突破;高端装备不仅包括飞机发动机,重大短板装备专项工程,还有其他产业,为这一领域企业的发展提供了机会;生物医药是今年新增的内容。