2018年、2019年的政府工作报告对品牌都是未着一字，但从众多品牌相关内容中，又可以看到2019年政府工作报告指向更明确、内涵更丰富、路径更清晰。那么，关于2019年政府工作报告的这些变化，看看专家们怎么说……

　　2019年政府工作报告更强调产业链水平提升。这就要求企业品牌战略的实施不仅要站在自身行业竞争领域，还要上升到供应链竞争领域、甚至是国家经济安全领域去系统布局、积极作为，尤其是品牌大企业，应该成为品牌引领高质量发展的排头兵，通过改革创新，努力占领品牌供应链国际化布局的制高点。

　　从品牌创造者的角度，今年的政府工作报告更加强调和鼓励民营经济活力发展，强调市场活力和社会创造力源于亿万人民积极性的发挥。从品牌消费者的角度，今年的政府工作报告更加坚持以人民为中心的发展思想。2019年政府工作报告指出，我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。中国人民勤劳智慧，具有无限的创新创造潜能，只要充分释放出来，中国的发展就一定会有更为广阔的空间。激发市场主体活力，着力优化营商环境，把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。同时，鼓励更多社会主体创新创业，拓展经济社会发展空间，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用。这意味着个性化品牌、小众化品牌的创建将受到人民欢迎，品牌市场将迎来百花齐放的春天。

　　2019年政府工作报告在坚持创新引领发展、培育壮大新动能方面指向更加清晰，主要围绕着推动传统产业改造提升、促进新兴产业加快发展、提升科技支撑能力、进一步把大众创业万众创新引向深入四个方面展开了路径清晰的描述。在传统产业改造提升方面主要聚焦先进制造业和现代服务业融合发展，落脚点在加快建设制造强国，并且通过“智能+”“技术+”“数据+”“科技+”为中国制造品牌赋能。具体支撑方面则注重推动中国制造、中国服务的标准与国际先进水平对接。实际上，这些创新引领的内容，就是在促进中国品牌的品质内涵更加丰富、动能转换更加有力。值得注意的是，2019年政府工作报告中直接指出：“加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。扩大国际创新合作。全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。”这是一大利好，用政府工作报告的形式，为坚持科技创新的企业注入强心剂，也为无数奋勇争先的科技企业树立了一面旗帜。

　　2019年政府工作报告在消费拉动方面更加强调强大国内市场的作用，持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力。2019年政府工作报告中提及的几个重要的领域如要大力发展养老特别是社区养老服务业，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，发展壮大旅游产业，稳定汽车消费，发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展，健全农村流通网络，支持电商和快递发展等，值得企业投资者关注，伴随相应政策支持，预计将成为2019年品牌创新的方向。

　　在促进区域协调发展方面，2019年政府工作报告更加强调提高新型城镇化质量，强调围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，推动区域优势互补、城乡融合发展，优化区域发展格局。值得关注的品牌投资方向有：制定西部开发开放新的政策措施，落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措，京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区，落实粤港澳大湾区建设规划，将长三角区域一体化发展上升为国家战略等。关注这一主题应注意协同这个关键词，比如长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带。在国家战略统筹和协调的大方针下，任何经济圈、经济带不是孤立的存在，应当注意主动融入、融合、互补、共生。

　　2019年政府工作报告在对外开放方面更加强调全方位、新优势、新领域、新布局等关键词，为中国品牌布局全球市场指明方向。2019年将是“中国品牌、世界共享”继续坚定不移创新、深化发展的一年。具体保障有：进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。具体推动服务贸易创新发展，引导加工贸易转型升级、向中西部转移。优化进口结构，加大吸引外资力度，进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营，加强外商合法权益保护。赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，增强辐射带动作用，打造改革开放新高地。推动共建“一带一路”，坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作。

　　2018年政府工作报告中强调“工匠精神”：“全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。”工匠精神是提升品质所必需的。今年的政府工作报告中强调“工业基础和技术创新能力”实际上是“工匠精神”在实际工作当中的具体落实。比如说对原材料品质及其来源的管控、产品的精巧设计、生产过程中对于标准的严格执行以及流程的管理等一系列的环节中做好质量管理工作。2019年政府工作报告中提出“围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国”是在夯实品牌基础，是提升质量对品牌的支撑力度的重要战略。

　　去年的政府工作报告中“中国制造”提到4处;今年提到1处。“制造业”去年提到2处，今年提到8处。“中国服务”两年分别提到1次。可以说，对于“中国制造”的重视，体现在基于夯实工业基础与科技创新能力的制造业的转型升级之中。两次政府工作报告中都提到“中国服务”。去年的政府工作报告中提到增加服务供给和中国服务“走出去”。今年政府工作报告中，强调不仅要增加服务供给，而且重在提升服务质量：“强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。”这一方面强调夯实服务质量问题，另一方面，体现了“内外兼顾”思维，不仅是“走出去”(“推”)，更强调“拉”——强调提升服务水平，和国际标准对接，让中外消费者在主动去接触、了解的基础上喜爱并“选择”中国服务。在美国，20世纪80年代中期以后最成功实现品牌化的例子出现在服务行业，其品牌管理创新主要由麦当劳、联邦快递、星巴克、迪士尼、西南航空等服务企业贡献出来，很多服务品牌进入全球100排行榜。我国服务品牌的潜力很大，服务品牌建设有很大的提升空间。

　　在新兴产业发展方面，2018年政府工作报告中提出：“推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台。”今年的政府工作报告中提出：“培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群。”新能源汽车、新材料出现在两次政府工作报告中，“新一代信息技术”比去年提到的集成电路和第五代移动通信技术更有概括性和延展性，有望在信息技术方面有更多的突破;高端装备不仅包括飞机发动机，重大短板装备专项工程，还有其他产业，为这一领域企业的发展提供了机会;生物医药是今年新增的内容。

　　在新兴产业发展方面，过去政府工作报告中谈“对标”“达标”，我们的角色一直是模仿者或追随者。而2019年政府工作报告中强调推动标准与国际先进水平对接，应该是标准制定的积极参与者与引领者。这是一个变化，体现了以标准引导产品品质提升的意志和诉求。

　　重视服务业质量的提升。过去关注制造业品牌比较多，实际服务业在经济发展的中占比也很重要，不光是要高度重视，更要关注和树立品牌，还要利用互联网的优势，更好地实现服务业的弯道超车，增强品质和比重，通过体系创新、服务创新、人力资源创新等多方面要素实现服务品牌的整体提升。

　　长三角区域一体化上升为国家战略，这是新要点，但一体化不是新的。粤港澳大湾区建设和京津冀协同发展都是区域协调发展与一体化的体现。具体而言，“一”是解决集聚作用，“体”是强调整体发展，“化”更多是体现了共享经济、包容性增长的逻辑。