“要发挥好向民间资本推介项目长效机制,明确支持措施,持续做好跟踪调度和后续服务,促进项目落地实施。”国家发改委新闻发言人孟玮说。
当前,中国经济仍处于“三期叠加”阶段,各类市场主体面临内外环境变化、经济转型升级新挑战,土地劳动力成本上升、环保要求升级、债务压力陡增、融资支持偏弱等困难相互叠加,一些企业发展面临较大考验。
针对民营经济发展遇到的挑战,近年来一系列改革举措相继出台——
完善产权保护制度、弘扬优秀企业家精神,顶层设计为民营经济发展夯实制度基础;
深入推进放管服改革、加大力度减税降费、深化投融资体制改革、创新重点领域融资机制,持续优化的营商环境为民营经济发展创造良好条件;
支持包括民资、外资等非公有资本参与国企改制重组,降低民间资本进入交通、能源、环保等重点领域门槛,改革不断迈向纵深……
今年上半年,我国首条民资控股高铁杭绍台铁路线路正式获得批复。可以预计,随着更多领域向民间投资放开,这样的项目将越来越多。据介绍,截至今年8月底,全国已中标政府和社会资本合作(PPP)项目中,民营企业牵头或单独中标的项目约3800个,占比接近47%。
“近年来市场环境更加公平、开放、健康,希望能进一步推进相关政策的落实,更好激发市场活力。”北京东方雨虹副总经理谭文彬说。
抢抓高质量发展机遇 坚定未来发展信心
当前中国经济结构调整和转型升级正在深化,新动能加快成长,伴随着供给侧结构性改革和改革开放持续深入,挑战虽然不小,机遇同样巨大。
发展中遇到的问题,要靠改革来解决。
全年减税降费预计超过1.3万亿元,全国统一的市场准入负面清单制度即将全面实施……一系列政策信号加快释放,将为民营经济发展提供更多机遇。
设立民营企业债券融资支持工具,成立国家融资担保基金有限责任公司,加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度……金融领域一系列实招相继落地,精确瞄准民营企业融资难、融资贵等问题。
鼓励民营经济发展壮大,关键要为民营企业营造良好的法治环境和营商环境。
“政策稳,企业才能预期稳、信心足。”国务院发展研究中心企业研究所所长马骏建议,一方面应通过进一步减税降费为制造业减负,另一方面应加强政策统筹协调,提高政策稳定性和透明度。
孟玮说,下一步将突出问题导向,切实为民营企业解忧纾困。下大力气破除民间资本进入重点领域的隐性障碍,取消、减少各类阻碍民间投资的不合理附加条件。鼓励地方通过建立民营企业贷款风险补偿机制、开展“银税互动”等多种方式,加大对民营企业融资支持力度。