川菜为何要立法？
四川对川菜发展历来重视。近年来，四川先后出台了促进川菜走出去三年行动方案、川派餐饮服务业培育方案等一系列政策文件，在推动川菜产业发展、品牌培育、市场拓展、人才培养、文化传承与创新等方面，取得了不少成果。为什么还要给川菜立法？
作为该条例主导设计部门的四川省商务厅、司法厅等部门在深入调研后发现，川菜基础好、市场广、名气旺，但距离高质量发展却还存在痛点和短板。
“当前采取的一系列政策措施，呈现出阶段性、周期性、零散性的特点，有必要通过地方立法的形式，将我省促进川菜发展工作中积累的好经验、好做法加以凝练、固化，形成法规条文，为进一步推动川菜高质量发展提供有力法治保障。”商务厅相关负责人介绍。
据不完全统计，川菜作为中国传统四大菜系之一，发展至今全国川菜（含火锅）门店已超32万家，城市覆盖率达92.2%，排各大菜系首位。在海外60万家中餐厅中，川菜餐厅占比近三分之一。同时，川菜还素有“好吃不贵”的美誉，拥有广泛客源。红餐网大数据显示，川菜平均客单价73元，消费者对各地方菜系推荐率上，川菜以26.2%居首位。而在中高端市场方面“精致川菜”同样颇受市场认可，具有很强竞争力。
精致川菜菜品展示（成都银芭餐厅供图）
不过，川菜存在的问题也不少，比如部门协同机制还不健全、龙头企业培育不足、政策支持力度不够、人才培养体系不完善等问题。
“川菜产业是联动一二三次产业的系统性工程，涉及商务、经信、农业、人社、文旅、市场监管等多个部门，但以往相关部门都在职责范围内各自发力，协调联动还不够紧密，更没有从产业链角度来系统谋划。”商务厅相关负责人介绍。
当前，川菜主体队伍总体呈现“小、散、弱”的特征，川菜在全国叫得响的连锁化正餐品牌屈指可数。“规模化标准化不足，有影响力带动力的龙头企业和品牌较少，是制约川菜发展的重要因素。”有业内人士分析指出，川菜正餐味型丰富、烹调方法多样，更依赖于厨师个人的烹饪技艺，菜品难以标准化。而相比之下，很多经营粤式早茶、湘菜小炒的企业提前进行了标准化布局，采取中央厨房+现场标准化操作的方式打造了虾饺、叉烧包、辣椒炒肉等爆款菜品。
此外，川菜在产学研、市场拓展等方面合力不够、动力不足；现有促进川菜发展政策以方向性引导居多，实实在在拿出真金白银的支持较少等等，都是需要破解的难题，而这些问题，都是川菜立法要重点解决的方向。
精致川菜菜品展示（成都银芭餐厅供图）
在四川省人大经济委员会副主任委员吴泓看来，“川菜29条”采取“小而灵”的立法思路，以“小切口”立法推动“大变化”，系统性对川菜发展进行了整体规划和谋篇布局。
