2025年是“十四五”的收官之年，也是“十五五”的蓄势之年，更是加快农业强省建设的关键之年。施小琳省长在《政府工作报告》中强调，要研究谋划和科学编制“十五五”发展规划，更好发挥规划战略引领作用。现提出编制“十五五”现代农业规划应关注的问题，供规划编制部门参考决策。

一、建设新时代更高水平天府粮仓

这是习近平总书记和党中央对四川的要求，也是四川作为经济大省和战略腹地应当承担的责任。“十五五”规划编制中，耕地要在“十四五”基础上只增不减，要建设高标准农田，要持续整治耕地撂荒；要持续抓好种业振兴行动，加强科研支撑，办好种业企业，坚决打击套牌种子，以提高单产增加总产；要关心大型水利工程，也要支持塘坝库堰、田间沟网建设，以及节水灌溉技术等。

二、充分发展特色农业产业

四川21个市（州）都有独特的产业资源，我们曾提出现代农业“10+3”产业体系，现在提出“1+1+8”农业产业链，这都是值得肯定的。“十五五”规划编制中，必须因地制宜筛选最具四川发展优势的特色农业，更好地提高亩均产出率和农民收益。要打破行政区与经济区分离的限制，建设特色农业产业带和特色区；可结合成渝经济区建设特色农业带，实行特色产业链长制，由省里统一来抓，如茶叶、蔬菜、水果、水产等产业以专班形式落实。当然市（州）、县（市、区）不要层层设专班。

三、科技赋能农业并发展农业新质生产力

科技赋能和发展农业新质生产力既相联系又有区别，一般农业科学技术诸如种植、养殖、加工、农业机械算是科学技术，不应与农业新质生产力混淆。“十五五”规划编制中，要特别注重农业科技的“四新”（新品种、新技术、新模式、新设备）、“五良”（良种、良田、良机、良法、良制）融合。新质生产力是能使农业发生根本性变革的创新性、颠覆性技术和产业，它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而形成，如基因编辑、智能农业、种质资源复合创新等。发展农业新质生产力要高起点谋划和运作，与国际接轨，不能把什么科技都往新质生产力里面装，否则不利于四川农业新质生产力的发展。

四、培育新型农业经营主体做好农业社会化服务

“十五五”规划编制中，要进一步做好专业大户、家庭农场、农业生产合作社和龙头企业的培育、示范、提升工作，农业补贴直接到生产者和经营者。要特别重视为新型农业经营主体流转土地提供支持和帮助，要充分发挥集体经济组织以及供销社的作用，做好农业社会化服务，要特别重视和鼓励非农资本进入农业领域，使千家万户的农业生产者与千变万化的大市场结合起来。