五、推进城乡治理融合，持续提升社会治理水平

（一）优化县乡村三级治理体系。强化县级党委抓乡促村责任，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，扎实推进党建引领乡村治理，常态化整顿软弱涣散村党组织，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。推广运用“四下基层”工作方法。深化乡镇管理体制改革，统筹设置职能相近的党政机构和事业单位，强化乡镇对县直部门派驻（出）机构及人员的管理职责，推动社会治理和服务重心向基层下移。全面落实加强乡镇领导班子建设要求。健全村党组织领导的村级组织体系，实施“乡村头雁”培养计划，整体优化村党组织带头人队伍，常态开展村干部进机关、进院校、进园区精准提能行动，培训提高领导村级事务能力。强化对“一肩挑”人员管理监督。完善村级公共服务经费保障机制，实施村级综合服务设施提升工程。健全县乡村三级社会工作服务体系，合理划分村级综合网格，实施城乡社区治理优化提升行动。深入推进基层党风廉政建设，完善基层监督体系，加快实施“清廉村居”建设，推动解决群众急难愁盼问题，管住“微权力”、惩治“微腐败”。

（二）提升基层治理法治化水平。推进更高水平的平安法治乡村建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，推进矛盾纠纷“一地办”。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法宗教活动和电信网络诈骗等违法犯罪，持续开展农村假冒伪劣商品整治。加强乡村法治教育和法律服务，推进乡村“法律明白人”培养工作。大力开展“六无”平安村（社区）建设。全面推广“安全隐患随手拍”，提升网格化服务管理质效。创新自治法治德治结合的有效方式，持续推进群众性精神文明创建活动，深化拓展新时代文明实践中心建设，发挥优秀传统文化、村规民约等引领作用，倡树优良家风，深化婚丧习俗改革，持续推进移风易俗，树立文明新风。

（三）深化城乡环境综合整治。以美丽广元建设为目标，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续筑牢嘉陵江上游生态屏障。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推行田长制、林长制和河湖长制，实施湿地保护修复、古树名木保护、水土流失治理等重大工程，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。纵深推进城镇环境治理，健全市容环境治理标准，深入实施街长制，加强背街小巷、城乡结合部、农贸市场薄弱区域治理，持续整治占道经营、乱停乱放现象。加大“第五立面”整治，有序推进架空管线入廊入地，依规整治私搭乱建、违章建筑等行为，打造舒适靓丽城市环境。严格落实“城市20条”“集镇10条”“农房15条”建设管理规范措施。纵深推进农村环境治理，学习运用“千万工程”经验，高质量推进宜居宜业和美乡村建设。持续实施农村“厕所革命”整村推进项目，逐步普及农村卫生厕所。深入推进农村生活污水治理，加快补齐建制镇污水管网短板。健全农村生活垃圾收运处置体系，抓好农村生活垃圾源头分类减量和资源化利用。持续开展村庄清洁行动，深化农业面源污染和畜禽养殖污染治理，建设美丽庭院，扮靓美丽乡村。到2027年，农村卫生厕所普及率达到98%，行政村生活污水治理率达到78%，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率保持100%。