激活“林经济”。推动森林资源立体开发，发展林药、林菜、林粮、林禽、林畜、林下采集、森林景观利用，壮大林产品精深加工。培育“水经济”。依托优质天然水资源和丰富的地热资源，发展特色饮用水产业，开发温泉康养旅游产品，拓展“两湖”生态渔业，打造滨水休闲和水上运动业态。壮大生态农业。深入挖掘“广元七绝”等特色农产品品牌文化内涵，讲好广元故事，提升猕猴桃、茶叶、核桃、油橄榄、黑木耳、山地蔬菜、中药材等特色农产品生态价值。做强生态康养。深化“生态+文旅”融合模式，丰富生态康养旅游产品，以生态赋能文旅康养产业发展。

第三节  推进碳资源资产价值实现

突出生态产品价值实现与碳减排紧密结合，加强碳汇资源开发，探索建立商业激励、政策鼓励、减排量交易相结合的碳普惠机制。打造绿色碳库。系统实施自然保护地综合修复固碳、林业提质增汇、乡村绿色低碳发展等绿色碳库建设工程。开展全市碳汇资源全域普查，构建广元碳汇数据库和“一张图”。搭建智慧化碳汇计量监测体系。强化交易消纳。对接国省两级交易市场，做好重点排放单位碳排放报告与核查。拓展碳中和应用场景，支持大型活动碳中和。构建碳普惠体系。搭建“广元碳惠”数字化平台，建设广元碳汇交易服务中心，做强碳汇开发收储交易市场主体。探索低碳减排行为积分，创新积分与银行授信、保险优惠挂钩的金融支持模式。

第四节  健全生态惠民利益共享机制

以利益联结为纽带，构建多方参与、共治共享的生态惠民富民机制。深化生态资源资产入股改革。探索以林地经营权、集体建设用地使用权等入股生态产业项目，构建“保底收益+按股分红+劳务收入”的复合型利益分配架构。优化生态导向利益调节机制。将财政转移支付等补偿资金向生态保护责任较重的村集体倾斜，深化公益性岗位开发与技能提升衔接，优先组织当地群众参与生态工程。拓展公益合作赋能生态惠民。构建“公益组织+政府+村民”三位一体共治体系，联合设立区域性生态公益基金，实施“公益赋能乡村”计划。培育生态产业新型经营主体。整合资源开展规模化、品牌化运营。推广“强村公司”模式，完善“链主企业+合作社+农户”利益传导模式，带动小农户融入现代生态产业链。建设生态产业孵化基地。提供创业贷款贴息、技术培训、渠道对接等服务，支持开发林旅融合、研学等新业态。

第十二篇  统筹发展和安全，守牢安全发展底线

坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持底线思维、极限思维，加强安全体系和能力建设，牢牢守住不发生系统性风险底线，筑牢与实现高质量发展相适应的法治保障和安全屏障。