6月1日起施行的《电力市场监管办法》，明确新增虚拟电厂作为电力交易主体，这将为可控负荷、新型储能、分布式新能源等灵活性资源提供进入市场的机会，充分激发和释放用户侧灵活调节能力，促进电力市场的多元化和效率提升。

　　技术优势明显

　　虚拟电厂是一种通过软件和智能技术整合和管理分布式能源资源的系统，可作为一个“特殊电厂”参与电力市场交易和电网运行。它不依赖传统的集中式发电设施，而是通过先进的信息通信技术和自动化技术，将分布式电源、储能、可调负荷、微电网、电动汽车等用户侧灵活性资源进行聚合、协调和优化。

　　虚拟电厂一方面根据聚合资源的实时供需情况，结合市场价格，优化资源配置，提高新能源消纳水平，降低整体用能成本；另一方面为电网提供调峰、调频等辅助服务，实现“削峰填谷”，提升电力系统的安全稳定水平。

　　目前，全国具有优质灵活调节能力的电源只有约20%，仅靠发电侧的灵活性调节无法满足电力系统的稳定性和可靠性需求。其实，全国每年用电负荷高于95%的尖峰负荷时间只有几十个小时，如果采用虚拟电厂的方式，可以节约6000万千瓦至7000万千瓦的顶峰电源。虚拟电厂作为能够挖掘用户侧灵活性资源的技术手段和商业模式，随着技术日渐成熟，凭借成本仅为火电10%至15%的优势，将成为新型电力系统中灵活性资源成本最低的举措。

　　为加快新型电力系统建设，近年来，从中央到地方发布了一系列支持政策，加速推动虚拟电厂行业健康高质量发展。2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，提出引导虚拟电厂参与新型电力系统灵活调节。2024年5月，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，提出大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式，到2025年底，各地区需求响应能力一般应达到最大用电负荷的3%至5%，年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的地区需求响应能力应达到最大用电负荷的5%以上。2022年以来，国家发展改革委、国家能源局等部门陆续出台《“十四五”现代能源体系规划》《电力需求侧管理办法（2023年版）》《2024年能源监管工作要点》《2024年能源工作指导意见》等多项政策，鼓励开展虚拟电厂示范，充分激发和释放用户侧灵活调节能力。

　　在国家政策的指导下，各地虚拟电厂政策出台加快推进。2022年6月，山西省能源局印发《虚拟电厂建设与运营管理实施方案》，是国内首份省级虚拟电厂运营管理文件，引导虚拟电厂规范入市。之后，北京、上海、深圳、江苏、山西、浙江等省份也出台相关政策，加速推进虚拟电厂建设。