针对我国经济发展新阶段出现的新情况新要求，中央提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。应该如何一方面促进内循环提质增效，另一方面更高水平参与国际循环？推进数字经济发展在其中又发挥了怎样的作用？就这些问题，经济日报记者近日采访了清华大学公共管理学院院长江小涓。

　　“双循环”是对外开放新起点

　　记者：四十年前的改革开放让中国加入了国际循环，当时是大进大出、两头在外，现在的“双循环”可以说是对外开放的一个新起点，有何新特征新要求？

　　江小涓：“双循环”要求我国在更高水平上参与国际循环。

　　一是要用“双循环”调剂余缺。我国土地、淡水和石油资源相对短缺，与我国庞大的经济体量不匹配，约束着我们高效率地配置资源，必须较大规模地进口能源原材料，以及富含水资源的产品。

　　二是用“双循环”获得分工利益。全球产业链的形成，部分是因为“不会做”，部分是因为“会做但不是做得最好”而谋求全球分工。两种因素今后都会继续存在。随着科技全球化继续推进，高技术产品愈来愈复杂，全球都在合作分工，自己全部做不会有持续的竞争力。要以最大努力参与到全球产业链创新链中去，同时以最大努力提高应对突发事件、保持产业链创新链稳定的能力。

　　三是以“双循环”巩固和开拓国际市场，为国内企业提供更多的机会。全球性的生产消费体系相互订货共同制造，如果处在其外就真的是内循环了。我们在全球产业链中已经有重要位置，特别是制造业已经是“双循环”型的。许多产业大部分的产品市场在国外，外循环必须畅通，整个产业有效运转，才能保证就业和收入。

　　今后，我国对外开放的一个突出特点是更加双向均衡。随着我国要素结构的改变和产业水平提升，我们要双向均衡地参与国际竞争，逐步实现进口与出口、资金流入与流出双向均衡的“双循环”。同时，要尽可能维护全球产业链和创新链的有效运转，尽可能加强产业链和创新链的安全性稳定性，使其成为经济全球化的强力纽带和施展平台。

　　数字经济是主要推动力

　　记者：“双循环”格局尤其要扭住扩大内需这个战略基点。当前，数字经济已成为世界潮流，更是国家战略，要提振消费、释放消费潜力，应该如何推动数字经济发展？如何发挥好数字经济对传统产业的推动效应？

　　江小涓：当前，我国既要抓防疫也要恢复生产还要扩大消费，而能将这三者有机结合起来的只有数字经济，数字经济是当前经济发展主要的推动力。“十四五”时期，我国数字经济将继续快速发展全面发力。