编者按 日前，中共中央、国务院正式印发《关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》，充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用，提出有力举措，为民营企业未来发展指明方向。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们以前所未有的勇气和决心持续优化营商环境，促进民营企业在主动作为中稳预期、增定力、添信心，用实际行动证明民营经济发展的舞台十分宽广。

吃下定心丸，安心谋发展。面向未来，尽管挑战诸多，但在经济高质量发展的征程中，民营企业和企业家们定将不忘创业初心、提振发展信心、增强创新决心，拥护和坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，为高质量发展作出更大贡献。

“为民营经济营造更好发展环境，支持民营企业改革发展，对于进一步激发民营企业活力和创造力、推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系有重要意义。”国家发展改革委有关负责人在接受经济日报-中国经济网记者专访时表示，《关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)立足于民营企业改革发展首个中央文件的总体定位，在做好与现有政策体系衔接的基础上，兼顾管用、有效的治标之策和长期制度建设，提出一系列有分量的政策措施，力求为民营企业营造更好发展环境，规范民营企业生产经营，激励企业家改革创新，回应社会关切，引导社会预期。

“七个着力”支持民营企业改革发展

改革开放40余年，民营经济已成为我国经济制度的内在要素，社会主义市场经济发展的重要成果，推动社会主义市场经济发展的重要力量。

在回答此次《意见》在改革方面有哪些突破时，该负责人表示，《意见》以供给侧结构性改革为主线，从制度层面着眼，更多地用改革的方法，破除民营企业高质量发展的体制机制性障碍，完善推动民营企业改革发展的制度框架，重点突出“七个着力”来支持民营企业改革发展——

着力优化公平竞争的市场环境。坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，切实消除在准入许可、经营运行、招投标等方面的不平等待遇。如支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务，以控股或参股形式开展发电配电售电业务。再如，要求对具备相应资质条件的企业，不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过项目要求的业绩门槛等。

着力完善精准有效的政策环境。聚焦民营企业发展中的痛点难点堵点，健全政策体系，完善政策执行方式，破解融资难融资贵等突出问题。如针对融资过程中民企与国企地位上的不平等，提出健全民营企业融资增信支持体系。再如，针对民营企业应收账款回收难问题，提出完善清理拖欠账款长效机制。要求加快及时支付款项有关立法，建立拖欠账款问题约束惩戒机制，提高政府部门和国有企业的拖欠失信成本等。