10月14日召开的部分省政府主要负责人经济形势座谈会强调，支持促进中西部承接转移。据了解，国家会为中西部承接产业转移研究出台更有吸引力的政策。中西部地区也将进一步优化营商环境，创造更好条件承接东部产业转移。

　　在专家看来，中西部资源丰富，承接产业转移空间巨大，在特色农业、能源、军工机械等方面均具有优势。“以能源行业为例，煤炭、水电、风能、光能相对优势突出，在供给侧结构性改革下集中优质资源，是提升产业竞争力的重要路径。”厦门大学经济学院副教授孙传旺对《经济参考报》记者表示。

　　提升软硬件环境、发挥人力和土地成本优势等成为加速产业承接的关键。“要激发企业主体活力，为开办企业、要素获取等提供更大便利，提高资源配置效率。在提升国有土地集约利用方式的同时，加强土地使用权转让与出租，激活产业园区能动性。激发区域人才潜力，提升存量就业人员素质与技能，通过‘筑巢引凤’吸引更多优秀人才，增强中西部发展的核心源动力。”孙传旺说。

　　在打造对外开放新高地上，中西部也将迎密集利好。新修订的《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》指出，支持中西部地区承接外资产业转移。其中，中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目，加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。“资金预算和财政专项将继续向中西部地区倾斜，并动态调整中西部地区有关产业指导目录，对中西部地区优势产业和适宜产业发展给予必要的政策倾斜。”商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示。

　　国务院11月7日发布的《关于进一步做好利用外资工作的意见》提出，提升自由贸易试验区建设水平，提升国家级经济技术开发区开放平台引资质量，在中西部地区优先增设一批综合保税区。11月8日，中西部地区首个以航空产业为特色的综合保税区——西安航空基地综合保税区正式封关运行。

　　“我国共有18个自贸试验区，其中包括河南、湖北、重庆、四川、陕西、广西和云南等7个中西部自贸试验区。综保区方面，1-9月，全国综保区进出口总额2625.6亿美元，同比增长6.8%。其中，中西部进出口总额为117.5亿美元，同比增长25.1%，增速超过全国平均水平。辐射效应和带动就业效应都比较明显。”庞超然说。

　　不过，庞超然也指出，中西部综保区发展也面临一些问题，比如，交通物流不便利，综合生产成本偏高；优惠政策利用率不高，部分区域企业入驻有一定盲目性；对外开放受地域限制，外资企业投入占比较低；区内外政策配套有待加强，政策合力尚未得到有效发挥；产业发展缺乏有效规划，部分综保区单一产业占比过大。这些都将是下一步要重点完善之处。