第三节  完善地方财税金融体制改革

健全完善财税金融科学管理机制，推动财政金融互动发展。深化地方财税体制改革。推进市以下财政体制改革，优化市与县区财政事权和支出责任划分。规范非税收入管理，加强财政收入统筹，构建“大财政”收入管理格局。加强财政资源和预算统筹，健全“集中财力办大事”支出保障机制，强化重大战略任务和基本民生财力保障。深化现代预算管理改革，推进零基预算改革，加强预算支出标准体系建设及应用。推进财政绩效监督管理改革，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理、评价体系。加强地方债务全口径监测管理，分类推动融资平台公司转型升级。推进国库管理等领域改革。完善金融支持实体经济体制机制。健全金融服务体系，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，提升金融服务实体经济质效。积极引进银行、保险等各类金融机构，促进地方金融组织稳健规范发展，增加金融资源有效供给。完善政府产业引导基金运行管理，为特色优势产业发展提供支撑。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，稳步发展数字人民币。

第二十九章  打造一流营商环境

第一节  营造便捷优质的政务环境

以控制成本为核心，聚焦降低制度性交易成本，深化流程再造与数字赋能，推进政务服务标准化规范化便利化建设，让企业和群众有更强的认同度感受度。促进政务服务便利化。推进市县乡村四级综合性政务服务场所建设，推动企业全生命周期“高效办成一件事”重点事项集成化办理，实现更多事项“全程网办”“川渝通办”“跨省通办”。加强12345政务服务便民热线建设，健全困难诉求发现解决机制。深化围绕产业生态开展政务服务增值化改革。强化惠企政策落地。推广助企惠企“广圆享”平台，推动惠企政策“直达快享”，优化惠企政策全流程服务，实现惠企政策主动精准推送和相关服务事项“一站式办理”。定期开展政策落实障碍清理行动。提升行政审批效能。推动工程建设项目全生命周期数字化管理改革，加强行政审批中介服务分类监管，规范中介机构服务行为和服务收费。创新涉企服务模式。深入推进园区集成式政务服务，加快建设企业综合服务中心（专区），提供法治、金融、人才、技术对接等一站式集成增值服务。深化营商环境“1+5”工作机制，持续开展“背靠背”满意度监测，优化企业家恳谈会、投诉举报中心企业合理诉求办理机制，实现企业诉求快速响应、闭环解决。

第二节  营造公正透明的法治环境

统筹推进市场法治环境提优，执法司法环境提质，政法公共服务环境提能，建设法治经济。