国家数据局成立一周年，数据登记、确权、授权运营等全链条文件密集出台。对于企业，哪些数据可以登记？哪些能变现？
李奎：对于数据的价值如何定价，实际上没有先例，也不同于我们的固定资产或者说是其他类的资产。因为数据可以无限复制，它完全不同于我们传统的动产或者不动产的价值评估的体系。
李奎是一位职业数据经纪人，他的主要工作就是挖掘各类数据的价值，撮合买卖双方达成交易。李奎入行有两年多时间，已经促成了大大小小17万笔交易。他告诉记者，数据作为一种资产只有被唤醒才有价值。他们推荐代理的数据产品主要会根据数据采集、治理、脱密、加密、凭证登记、系统监控服务等成本来完成定价。
什么是公共数据？
李奎正在给银行推荐的征信数据产品，数据的源头来自政府公共管理数据平台，也属于公共数据资源的范畴。10月9日印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》中明确，公共数据是指公共管理和服务机构在依法履行公共管理职责或者提供公共服务过程中产生、处理的数据。这些数据包括政务机构的数据，以及各类与“公共”相关的企事业单位和社会团体在履行公共事务职能时产生或获取的数据。
公共数据包括什么？
公共管理数据能够入市交易，首先要做的就是登记工作，简单来说就是要明白有什么数据。2022年8月，广东省政数局在佛山顺德发出首批公共数据资产登记证书。广东省佛山市顺德区行政服务中心副主任张亮介绍，对于当地政府来说，探索让公共数据产品入市交易，这一步迈得并不轻松。
张亮：按照我们的理解，政府的数据只能服务于政府内部，社会面的数据我们是没有办法提供出去的。所以说在整个摸索探索过程中，这里面遇到了很多困难和难点。在整个过程中，我们从最开始的确权问题就发现了很多问题，数据持有权是谁？生产经营权是谁？产品开发权、后续的监管整个的确权都是一个问题。
张亮介绍，当地政府推进公共数据入市过程中，将数据要素市场化过程细分为汇聚、授权、治理、开发、评估、登记、运营、撮合、流通、监测10个阶段，明确了顺德区政府各部门只拥有公共数据的持有权，数据持有权、开发权、使用权严格分离。
张亮：我们就提醒顺德区政府授权政数局产品的加工开发权和产品使用权，使用权的确认代表我们区政数局有权利把政府的公共数据，通过产品加工的方式向外提供数据产品。
10月12日，国家发展改革委就《公共数据资源登记管理暂行办法》公开征求意见。国家数据局数据资源司司长张望表示，征求意见稿主要是针对“谁来登记、登记什么、怎么登记”等重点问题作出规范，并打通平台，最终在全国范围内实现电子凭证“一证一码”。
