2)从发展步伐看，苏州政府抢跑每一步，1984年自担风险率先建立中国第一个自费开发区，2005年苏州工业园区便开始谋求产业转型，比国内其他城市早6年。苏州政府在外向型经济与产业转型两阶段敢为人先、主动争取、实现抢跑。首先，苏州外向型经济崛起一定程度是由于政府率先抢占先机。1984年国家相继设立第一批沿海经济特区与经济技术开发区，苏州并无一席之地。尽管苏州在经开区设立上无国家政策支持，但政府仍主动抢抓外向型经济初期机遇，苏州下辖县昆山耗资50万建立中国第一个自费开发区，自担风险在上海投放广告进行招商引资。其次，苏州政府较早意识到过度依赖外向型经济及依赖中低端制造业风险，抢先开始产业转型升级。2008年金融危机使中国以外向型经济为主的发展模式遭遇危机，2011年各大城市开始产业转型升级。而苏州政府早在2005年便开始谋求工业园区从外向型经济向创新型经济转型，得益于政府前瞻性转型战略，苏州在2008年金融危机、2020年疫情期间受经济冲击较小，2020年上半年疫情期间GDP逆势增长0.8%，工业产值超上海成为世界第一。

　　3)从发展规划看，苏州政府理念超前，在工业园区建设时在国内首次提出“先规划后建设、无规划不开发;规划即法、执行到底”原则。苏州工业园区规划超前，27年来开发建设与规划高度吻合。在规划形成上，摒弃国内普遍采用模式，借鉴新加坡第一家工业园区裕廊工业区“规划先行，一张蓝图干到底”理念。不同于中国其他园区“边开发、编规划”、“先开发建设后补规划”模式，苏州工业园区坚持“先规划后建设、无规划不开发”原则，一次性规划，初期以3600万元高价用一年时间聘请中新双方专家编制园区总体规划;后期累计投入2亿多美元完成300多项专业规划。在规划管理上，建立“规划即法、执行到底”的管理制度，园区开发建设与27年前的规划高度吻合。规划制定和变更需经“总规划师负责”和“规委会审定”两道关;规划实施管理需经“规划师-处长-总规划师”三级审批;各类用地必须按用途使用，不因开发商变更规划，从而避免随意开发。在规划内容上，产业发展与城市建设并进，产城高度融合。基建方面，在国内大多开发区是“五通一平”、“七通一平”时，苏州工业园区投入400亿元超前建设高水准“九通一平”;服务配套方面，建成生产生活服务设施100多万平米，引入沃尔玛、家乐福等商业品牌10多个，集聚汇丰、渣打、普华永道等专业服务机构100多家，引入时间和规模领先于其他地级市。