（十二）创新引领工程。推广“线上自选+无接触配送”“社区团购+集中配送”等新模式。大力发展数字经济，加快培育数字要素市场，支持创建大数据产业聚集区。积极引入网商银行等互联网金融机构发展普惠金融。大力发展共享经济，打造金融、物流、医疗、养老、教育等共享平台。

    四、强化高质量发展支撑

    （十三）加强组织领导。充分发挥市服务业发展领导小组统筹协调、整体推进、督促落实职能，强化领导小组办公室职能职责和工作力量，建立健全服务业发展联席会议制度和工作机制，统筹协调全市服务业发展工作，形成推进服务业高质量发展合力。各县区建立相应工作机制，结合实际制定本县区支持服务业高质量发展的政策措施。

    （十四）深化重点领域改革。深入推进“放管服”改革，全面落实市场准入负面清单制度。加快服务市场诚信体系建设，充分发挥行业组织和社会监督作用，推动守信联合激励和失信联合惩戒。鼓励民营企业积极参与国资国企改革。优化政府购买服务指导性目录，扩大政府购买公共服务范围。

    （十五）加大政策资金扶持。制定促进服务业高质量发展政策措施，市级财政每年安排市级服务业发展专项资金，统筹用于支持“4+5”重点产业发展、重大项目建设、市场主体和品牌培育。各县区结合实际加大对服务业发展的政策扶持力度，落实服务业发展资金，促进服务业高质量发展。

    （十六）加大要素保障力度。强化用地保障，对符合划拨用地目录的服务业项目，按划拨方式供应土地。鼓励以租赁等多种方式向服务业项目供应土地。强化要素市场化保障，落实国家鼓励类服务业用水与工业同价政策，鼓励符合条件的服务业企业参加电力市场化交易，落实社区养老服务机构水电气价格优惠政策。强化金融支持，鼓励服务业企业借助多层次资本市场直接融资，支持企业以资产证券化等手段获得发展所需资金。全面落实税费优惠和援企稳岗等政策。

    （十七）强化人才智力支撑。加大高端服务业人才引进力度，对符合条件的高层次人才提供人才安居、子女入学、特约医疗等保障政策。依托党校（行政学院）将推动服务业高质量发展列为领导干部必修课。支持市内高校、职业院校建设一批现代服务业一流专业，加强现代服务业人才培养。