建立现代生态农业的保障体系

系统化的政策法规。高效生态农业具有较大的正外部性效益，同时也承受着较大的机会成本，应实施扶持政策，建立激励机制，引导经营者的行为。此外，还要通过相应的法规体系建立相应的约束机制，规范经营者行为。因此，一方面要加大资源保护、环境治理和生态恢复的投入，另一方面要健全法律法规和配套的标准体系，提高农业资源、环境和生态方面的违法行为处罚力度。要依据自然禀赋的市场供求和稀缺程度、损害成本和修复效益，建立生态补偿机制，鼓励社会各方参与，运用市场机制和经济手段，吸引社会资本，推行第三方治理。

规模化的运营模式。现代生态农业不同于传统生态农业，需要适度规模经营促进专业化生产、集约化投入和商品化产出，不断降低单位面积生产成本，不断提高经营主体的效益总量。同时，农业生态系统各子系统间的高效物质循环和能量转换也必须建立在一定规模之上。此外，具有一定规模的农业生态大系统和具有一定规模的各子系统，才能有效抵御大的自然灾害。当前，鉴于农村土地闲置或利用不充分现象日益显著，经营适度规模的生态农业已经具备了基本条件。因此，要加快培育新型农业经营主体在多维高效生态循环农业领域的技能，同时健全服务体系，提供从事现代生态农业的新型农业经营主体的生产和市场保障。

现代化的科学技术。现代生态农业的核心支撑是现代科技，既要充分挖掘传统生态农业技术精髓，又要与现代农业技术进行对接集成。传统生态农业重视资源、环境与生态的内在规律，尊重自然、顺应自然、保护自然，缺点是效率低，不能满足人们日益增长的需求。因此，现代高效生态农业要在挖掘传统生态农业技术精髓的基础上，采用农业高新技术弥补其缺陷。然而，对于传统生态农业技术也并不是简单的拿来，而是根据不同类型对接新的需求进行集成创新，然后再与现代科技进行二次创新。因此，要加大国家科技计划对农业资源、环境和生态研究领域的支持，加快关键技术研发。要在构建各级农业资源、环境和生态领域的科技创新平台的基础上，优化科技创新条件，形成与研究任务、产业发展相配套的格局，加强重大成果和关键技术的推广应用，加快资源节约型、环境友好型和生态保育型农业的人才培养与教育培训。