“减税降费是积极财政政策最重要的体现，财政把更多资源让渡给市场主体，也是扩大支出的一种方式。坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位。”刘昆强调。

2019年，我国大力压减一般性支出。中央部门带头严格支出管理，除刚性和重点项目外，其他项目支出平均压减幅度达到10%。地方也加大一般性支出压减力度，压减幅度基本都超过5%，不少地方达到10%以上。

2020年，在巩固拓展减税降费成效的同时，会议强调，进一步明确财政支出优先方向，加大结构调整力度。一般性支出要大力压减，不必要的项目支出要坚决取消，新增项目支出要从严控制，原则上不开新的支出口子。要切实保障重点支出，确保一般性转移支付要明显高于中央本级支出增幅，均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、老少边穷地区转移支付有较高增幅。

刘昆指出，要更加突出以收定支，通过节支改善财政收支平衡状况。地方财政一般性支出也要在今年已压减的基础上进一步压减，继续盘活各类存量资金和资产。预算执行中要按照能省则省的原则，把可不再安排的支出节省下来。

“政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。越是在财政收支矛盾突出的情况下，越要分清轻重缓急，切实把有限的财政资金发挥出更大效益。”刘昆说。

他指出，要做好民生兜底保障工作，在分配民生类资金时，把保障困难群众基本生活等基本民生支出放在优先保障的重要位置，围绕民生大事急事难事，精准发力，补上短板，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。中央财政已安排的基本民生支出要抓紧到位。要以失业人员、城乡低保户、社会救助人群、受灾群众、特困人员以及优抚对象为重点，密切关注困难群众数量、困难面以及困难程度的变动，及时采取措施，切实兜住民生底线，做到应保尽保。此外，加大对地方特别是困难地区的财政保障力度。

回顾2019年，科学稳健把握逆周期调节力度，实施更大规模减税降费，适当提高赤字率，增加地方政府专项债券额度，盘活用好存量资金资产，打出了加力提效实施积极财政政策的“组合拳”。展望2020年，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，也是攻坚期，做好财政经济工作意义重大。

刘昆强调，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，巩固和拓展减税降费成效;认真贯彻“以收定支”原则，加大优化财政支出结构力度，坚持政府过紧日子，切实做到有保有压;用好地方政府专项债券，规范地方政府举债融资行为，防范化解地方政府隐性债务风险;深化财税体制改革，加快建立完善现代财政制度，促进经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。