开展垃圾分类存在以下困难与矛盾：

一是小区没有配套建设生活垃圾中转房，生活垃圾的密闭收、储困难；二是小区业主众多，居住的业主老年人较多，对垃圾分类知识的学习、理解、执行存在一定客观困难；三是由于房产的私有化，业主的维权意识较强，如果采用利用现有小区内建筑物或公有共有面积建设垃圾站难度较大。如：去年（2018年）社区通过小区业主委员会同意，拟在利用小区楼宇的架空层建设“居家生活馆”，因该栋楼部分业主的强烈反对，至今未能建成。四是小区业主经济状况的参差不齐，差距较大，小区内捡拾垃圾废旧的业主多达30余人，时常因争夺垃圾的捡拾权，发生争执纠纷。实行垃圾分类后，无形会影响这一部分人员的利益，并引发其他矛盾。

2.解决御锦湾小区垃圾分类问题的建议与对策：

1.建议市人大常委会对广元全市的垃圾分类工作进行地方立法；

2.由市政府依据地方的垃圾分类立法的相关内容，对小区的基础设施进行改造建设；

3.建立街道社区、小区业主委员会、物业公司三级联动的宣传、教育、引导、规范机制；

4.充分利用政府的各类公益性岗位等政策、资金、项目优势，在所有小区建立垃圾分类督导员岗位，引导、监督业主进行垃圾分类；

5.加大城管、卫生等部门的综合执法，监督垃圾分类后的收集、转运、处理的全过程，严格杜绝业主随意投放，环卫部门混杂收储转运、垃圾处理部门混杂处理。

6.响应国家“大众创业万众创新”号召，市区政府鼓励、催生诸如有偿代收垃圾、代仍垃圾等新兴职业；

7.对模范遵守垃圾分类的市民给予积分奖励，与各类评先、评优、办理落户、子女就读、车牌申请等政策挂钩。

8.加大对不进行垃圾分类的个人处罚力度，可以仿效交通违章扣分制度。每一个人或单位，每年垃圾分类分12分，根据违规情形进行罚分，一个自然年度分值扣完后，强制性学习48小时并考试，同时到社区承担垃圾分类义务督导员1月，到垃圾站当义工120小时，缴纳罚款等综合手段，规范每个市民的行为。

二、智慧居家馆运营现状及问题对策

智慧居家馆由广元绿港环境发展有限公司负责运营，采取市政府购买服务，每年投入2800万元，购买服务费用市区各按50%分摊。利州区在加大资金投入的同时，全力做好协调配合工作，到去年8月中旬，全区应安装智慧居家馆101个，其中公共区域95个、草坪6个，全面完成了辖区范围内物管小区和公共区域智慧家居馆的选址和场平工作。