用乡村振兴托起广元农民的幸福梦
——市农业局解读市委七届八次全会精神

首届“中国农民丰收节”前夕，2018年9月21日，我市在剑阁县汉阳镇金星村举行庆丰收活动，通过传承浓厚川北农耕文化，展示广大农民的劳动成果，让全社会感受农民丰收的喜悦。记者 唐彪 摄

    11月，我市召开实施乡村振兴战略工作推进会，对乡村振兴做出了全面的谋划。一个月后的市委七届八次全会再次明确：要始终把牢乡村振兴这个“三农”工作总抓手，深入实施“十大行动”，加快建设“美丽乡村·幸福家园”。

    作为四川北部山区、西部欠发达地区的广元，能否在乡村振兴的战略机遇中赢得先机？明年如何发力？在28日召开的解读市委七届八次全会精神新闻发布会上，市农业局副局长王海军进行了解读。

    “五大振兴”“十大行动”构建乡村振兴“四梁八柱”

    市委七届八次全会报告中指出，广元实施乡村振兴战略的“四梁八柱”初步构建。

    王海军说：“实施乡村振兴战略是新时代‘三农’工作的总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，围绕乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴‘五大振兴’战略任务，今年我市相继召开了市委农村工作会议、全市实施乡村振兴战略工作推进会，提出和实施‘十大行动’。”

    随后，王海军又进一步解释到，所谓“十大行动”：一是实施规划引领行动，构建城乡融合发展新格局；二是实施质量兴农行动，大力推进特色农业现代化；三是实施美丽乡村行动，建设生态宜居新家园；四是实施文化兴盛行动，重塑蜀道文明新风尚；五是实施强基固本行动，构建乡村治理新体系；六是实施民生促进行动，实现农民富裕美好生活；七是实施深化改革行动，强化乡村振兴制度性供给；八是实施育人聚才行动，强化乡村振兴人才支撑；九是实施资金保障行动，强化乡村振兴多元投入；十是实施精准扶贫行动，确保乡村振兴首战全胜。

    不难看出，我市的乡村振兴在顶层设计上下足了功夫，牢牢抓住了质量、人才、资金、生态等关键因素，搭起了一个具有广元特色的“四梁八柱”。

    找准切入口抓住重点充实乡村振兴之“血肉”

    面对经济基础相对薄弱、基础条件相对较差的现状，广元的乡村振兴之路注定要比别人下更多更细致的功夫。

    如何快速发力弥补“先天不足”？王海军认为，要把项目投入、园区建设和产业发展作为明年乡村振兴实现突破的切入口，把准乡村振兴的着力重点，这样才能有效撬动乡村振兴发展。在他看来，明年我市的乡村振兴要重点抓好三方面工作。

    “首先是要编制规划和推进试点。”王海军表示，明年我市将扎实推动《广元市实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）》实施，指导编制县域、乡镇战略规划（方案），同步编制产业发展、基础设施、公共服务、生态环保、镇村建设等专项规划和方案，实施乡村振兴“十大行动”，着力推进“五大振兴”，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。此外，还要认真做好利州区、苍溪县五龙镇、青川县青溪镇乡村振兴规划省级试点工作，深入开展实施乡村振兴战略工作先进县（区）、先进乡镇、示范村创建工作，争创一批省级乡村振兴工作先进乡镇、示范村，办好四川省第三届村长论坛暨村社发展大会。

    高质量建设现代农业园区，是第二个重点工作。有这样一组数据：2018年我市围绕六大特色优势产业和七大全产业链，新建8个现代农业园区、762个村特色产业示范园、6.9万个户办特色产业园，全市新建和提升猕猴桃、茶叶、蔬菜、中药材基地17.5万亩，全省现代农业园区现场推进会在我市召开……这些都是我市深化农业供给侧结构性改革，特色农业高质量发展的一个有力证明。

    “我们要坚持把现代农业园区作为现代特色农业高质量发展的重要抓手，强化规划引领、要素集成、市场主体。”王海军透露，明年我市将统筹推动每个县区建设一个10万亩以上现代农业园区，建成1个以上市级现代农业园区，全市每年力争创建2个省级现代农业园区，完善“三园联动”建设机制。同时，突出产业振兴，聚焦农业六大产业和七大特色产业全链打造，构建一个工作专班、一个发展规划、一批发展项目、一批龙头企业、一个交易中心、一批融合园区、一个知名品牌、一个科技支撑体系、一套扶持政策、一套考核办法的“十个一”生产、经营和服务体系。

    农村人居环境整治是关系农民生产生活的普遍性问题，因此它成为我市明年乡村振兴需要抓好的又一重点工作。王海军介绍到，明年我市将开展“美丽四川·宜居乡村”广元行动，实施家园美化、道路硬化、照明亮化、环境净化等为主要内容的村容村貌提升“八化”工程，突出抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”，此外，还将大力实施城市居民进乡、优秀人才下乡、成功人士返乡、企业家兴乡、社会团体助乡“五到乡工程”，促进城乡融合发展。

    乡村振兴战略的实施，让全面建成小康社会未来可期。

    （记者 周小丁）