国家市场监管总局27日迎来机构改革后的首次全国市场监管工作年度会议。站在新的历史起点上，市场监管如何着力优化营商环境，进一步释放改革红利？如何着力改善消费环境，进一步释放消费潜力？记者就此专访了国家市场监管总局局长张茅。

　　让市场主体进得来、出得去、活得好

　　我国市场主体已进入亿户时代。“在促进市场主体持续增长上下功夫，在促进正向激励和优胜劣汰上下功夫，在延长企业生命周期、发展更多优质企业上下功夫。”张茅说，要让市场主体进得来、出得去、活得好，促进大众创业万众创新，继续发挥稳就业的支撑作用。

　　竞争政策是维护市场公平竞争、维护市场机制高效运行的政策体系。张茅说，市场监管部门要坚持落实竞争政策基础性地位，强化竞争中立原则，不仅要规范企业的竞争行为，更要规范政府部门扭曲公平竞争行为，为内资和外资、国有与民营、大公司与中小企业创造公平竞争的市场环境。

　　张茅表示，明年将聚焦公用事业、原料药、建材、日常消费品等民生领域，加大力度查处垄断协议和滥用市场支配地位行为，着力规范行政性垄断行为，公开曝光一批典型案例。

　　“要以改革统揽全局，进一步扩大商事制度改革效应，继续当好‘放管服’改革先锋。”张茅说，明年将有序推进食品许可审批改革。创新食品生产许可管理模式，针对低风险食品类别，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”；深化食品经营许可制度改革，试点推行“告知承诺制”，将许可审批时限压缩三分之一；深化特殊食品注册备案改革，推进审评审批电子化。

　　着力改善消费环境

　　“屡禁不绝的假冒伪劣，既涉及质量问题，也涉及价格和不正当竞争问题，既涉及广告、虚假宣传，也涉及侵犯商标、专利等知识产权，既涉及流通环节，也涉及生产环节。”张茅说，要针对市场环境中影响消费信心的薄弱环节，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

　　——围绕舌尖上的安全，将集中开展婴幼儿食品、校园食品、保健食品、山寨食品、小餐饮、网络配餐等领域食品安全专项治理。启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查。着力解决农药兽药残留超标、非法添加、制假售假、虚假宣传等突出问题。

　　——围绕网络市场监管，开展2019年网剑专项行动，集中治理虚假宣传、违规促销等问题。以电商平台整治为重点，专项治理侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘。推动建立线下无理由退货制度，推进惩罚性赔偿公益诉讼。推进互联网广告整治，加强食品、药品、化妆品、医疗器械的广告审查，按照不低于20%的比例组织抽查。