全市民间投资增速位居全省第一
——我市创新举措完善机制助力民营经济做优做强
 
 记者　曾媛

    2016年、2017年两年间，民营经济实现从366.74亿元到409.06亿元的增加值，完成全省第12名到第9名的增速。
    这两年，全市民间投资总量从2016年的319.93亿元增加至2017年的370.46亿元，连续两年全面完成省下达民间投资占比考核目标任务。
    今年上半年，全市实现民间投资184.97亿元，增速位居全省第一。
    ……
    记者近日从市民营办采访获悉，近年来，我市全面落实鼓励和支持民营经济又好又快发展的各项政策措施，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围绕建设现代化经济体系，强化组织保障，完善配套措施，优化营商环境，全力促进民营经济跨越发展。全市民营经济已成为支撑经济增长、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。

    坚持数量质量并举
    全市民营经济总量不断提升
    近年来，我市全方位招引民资民企，先后在北京、广东、浙江等地举办广元籍企业家返乡创业座谈会、招商引资推介会，成功回引一批成功人士返乡创业、招引一批知名企业落户广元。截至今年6月底，我市各类市场主体累计137349户，较去年同期增加19759户；其中，企业23534户，较去年同期增加2699户；农民专业合作社4087户，较去年同期增加559户；个体工商户109728户，较去年同期增加16501户。今年上半年，我市共新发展各类市场主体11846户，新发展企业1906户，民营经济实现增加值198.47亿元，增速快于同期GDP。
    利用“市校合作”“校企合作”“九广合作”“浙广合作”机制，开展产学研对接、企校所联姻，持续实施品牌培育计划和“四上”企业重点培育行动，推动优势民营企业做强做优。2017年以来，我市先后引进民营企业新华联控股有限公司等单体投资过百亿的企业2个；引导知名企业娃哈哈等已进驻广元的民营企业再投资10亿元扩大生产。

    健全完善政策体系
    不断强化民营经济发展保障
    我市先后出台《大力促进民营经济跨越式发展的意见》及工业稳增长15条、促进房地产35条、外向型经济稳增长16条等政策措施。2018年，市领导先后10余次带队、组织民营企业赴省外开展展销推介活动。
    设立工业发展基金、企业应急转贷资金等融资平台。2016年以来共开展银企、政企对接会230余次，达成意向融资近300亿元。做大市县两级政策性融资担保公司，累计为民营企业及个体工商户提供80余亿元贷款担保业务。近年来，各金融机构先后推出应收账款质押贷款、商户联保贷款和存货质押等贷款模式，降低民营企业的融资成本。支持民营企业上市和挂牌融资，全市新三板、四板挂牌数量不断攀升。积极推动民营企业由“家族企业”向“现代企业”转变，支持帮助民营企业引进职业经理人，先后选派500余名民营企业家赴高校培训。
    目前，全市共建成各类创业园区（孵化基地）36个，其中：国家级创业孵化示范基地1个，省级大学生创新创业园区（孵化基地）8个，扶持1280名创业者创业。开展“资金+导师+培训+维权”创业服务，培训各类返乡创业3460人，培训后成功创业1120人。

    打造优良发展环境
    不断凸显民营经济发展活力
    为促发展合力，我市每季度召开一次民营企业座谈会、组织一次民营经济大讲堂、调研走访一批民营企业。每季度组织召开“重大投资项目、工业企业、商贸企业、外贸出口企业”问题会商会。2016年以来，共解决民营企业、民资项目问题和困难300余件。每位市领导联系1—2户民营企业，定期深入民营企业调研、解决问题。
    我市还聘请高等院校、科研院所专家学者定期来广元开展促进发展民营经济的方针政策、法律法规等方面的专题宣讲和培训，不断激发民营企业的内生动力与活力。
    出台《招商引资政策落实情况集中清理工作方案》，及时解决承诺事项不落实、证照办理不及时等具体问题和困难。开展营商环境问卷调查、营商环境大讨论和意见征集。结合广元实际，2018年，我市出台了《广元市进一步优化营商环境实施方案》。
    在全省率先发布审批服务和公共服务“马上办”事项、责任、流程、时限清单，清理优化投资项目“一窗进出”并联审批事项、责任、流程等工作，出台《广元市工程建设项目审批提速措施》，投资审批部门由21个减少至16个，事项由130项减少至116项。持续开展减税降费活动。
    每年评选表扬10名“优秀民营企业家”、10名“优秀个体工商户”；开展创新创业大赛、创业巡诊等各类创业活动。如今，“大众创业、万众创新”在全市民营企业蔚然成风。