“十四五”规划纲要提出，推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。中央经济工作会议要求激发涌现一大批“专精特新”企业。今年《政府工作报告》提出，着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。在诸多政策扶持引导下，“十四五”时期，将是中小企业向“专精特新”迈进的重要阶段。

发挥平台作用

“《政府工作报告》要求从孵化平台搭建方面给予支持，意味着国家对孵化平台的重视程度不断提高，并将通过孵化平台带动更多中小企业走高质量发展道路。”赛迪顾问投融资研究中心分析师王婧认为，搭建孵化平台应充分发挥大型龙头企业在研发、创新、管理、市场、供应链、专业服务等方面的优势，使产业链相关且具备创新能力的中小企业在平台上共享这些优质资源，支持更多中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展。

中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯认为，应发挥好中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地等平台载体作用。各地应鼓励专精特新“小巨人”企业与大企业共建产业创新联盟，开展共性技术研发，实现大中小企业之间的创新能力共享、成果转化和品牌协同，形成订单式研发、投放式创新、供应链互通的融通产业生态。

政府搭台企业唱戏。“创客北京2021”中小企业创新创业大赛为大中小企业融通发展提供广阔舞台。“链主企业以市场需求为牵引，引导中小企业在产业链重点环节加速突破，共筑产业链生态基础。”北京市经济和信息化局副局长王磊介绍，国联万众半导体科技有限公司带动北京镓创科技有限公司突破2英寸氧化镓单晶制备及4英寸外延片生产工艺，实现氧化镓单晶和外延相关产品产业化；华为鲲鹏与中小企业紧密合作，共同开发车企智能安全事件管理平台等。

“但也要看到，目前孵化平台仍存在运营模式单一、专业化服务能力不足、开放程度和互动性不高等问题。”王婧建议，下一步孵化平台可通过开展投融资对接、创业辅导和培训、知识产权交易、业务资源链接等方式提升专业化服务能力。

工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，力争到2025年，通过中小企业“双创”带动孵化100万家创新型中小企业，培育10万家省级“专精特新”中小企业，1万家专精特新“小巨人”企业，1000家制造业单项冠军企业，逐步构建起“百十万千”的优质中小企业梯度培育体系。

筑牢人才基础

“当前，中小企业发展仍面临人才缺乏的困境。”中国中小企业协会副会长朱玉解释，在研发端，“专精特新”中小企业技术人才流动大、培养难，特别是从事软件开发、信息服务的企业，面临来自互联网头部企业和同行业大企业激烈的竞争；在制造端，年轻人倾向于选择快递、直播、网约车等自由度更高的工作，“专精特新”企业面临一线工人严重老化、青黄不接的考验，“一线工人断供、技术工种断代”风险正在加大。为此，朱玉给出具体建议：大企业专家可以当“星期日工程师”，每周抽一天到中小企业解决技术难题；搭建产学研交流平台，加大研发合作力度，促进科研人才双向流动。