加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡——

广元：从“边城”迈步“中心”

四川日报记者　向朝伦张庭铭

    8月8日，中欧班列的组货基地加入新成员：广元。

    刚刚揭牌的中欧班列广元组货基地，将首批“广元造”由中欧班列（成都）送往德国。15天后，万里之外的欧洲将真切感受到中国内陆开发开放的“广元温度”。

    广元货品“入欧记”，亦翻开四川北大门开放合作发展新页。

    按照省委十一届三次全会部署，广元将加快建设川陕甘结合部区域中心城市和北向东出桥头堡，助力我省“一干多支”发展战略。

    “四个维度”建设区域中心

    一直以来，广元以边城之姿扼守四川北大门。把视线打开，翻开地图，如果在成都、重庆、西安、兰州四市组成的“矩形”中画出对角线，交叉点正好在广元。

    毋庸置疑，广元是川陕甘渝四省市地理几何中心。

    破除“蜀道难”，近10年来，广元交通实现大跨越：宝成、兰渝、西成、广巴达4条铁路交会，绵广、广陕、广甘、广南、广巴5条高速公路发散，广元港顺嘉陵江、长江连通重庆、上海，6条航线呈扇形放射北上广深以及杭州、海口，铁公水空多式联运，惠及川陕甘结合部区域数百万人口，进一步强化广元区域交通中心地位。

    从“边城”到地理中心、交通中心，广元又瞄准区域中心城市这个目标。

    怎样才算区域中心城市？广元市委书记王菲认为应有“四个维度”——在空间上当好区域“领头雁”；在动力上提供发展“主引擎”；在形态上塑造中心“现代城”；在价值上成为人口“宜居地”。一句话，具有引领带动辐射效应。

    “四大优势”夯实区域中心

    日前，剑门关下，川陕甘三省8市同台，共签蜀道申遗提名地保护联盟备忘录，共倡《蜀道申报世界自然与文化遗产剑阁宣言》，共推《中国大蜀道旅游联盟共同行动方案》。签约的8市中，陕西汉中、甘肃陇南和我省的巴中、广元，同处川陕甘结合部区域，算是“老相识”。

    “老相识”有了新目标，让蜀道旅游“热起来”。如何发力？广元有四大优势——

    交通枢纽优势。广元是区域内公铁水空管运输方式最齐全最便捷的交通运输枢纽。省委十一届三次全会又将其列入全省重点打造的四个进出川门户型综合交通枢纽之一。

    生态环境优势。广元生态环境质量在全省始终保持前列，95.24%耕地通过国家无公害认证，占比居区域内首位。

    文旅资源优势。广元是一代女皇武则天的出生地，是大蜀道文化、三国文化的核心走廊，3A以上景区60多个。2017年旅游接待人数4514万人次，旅游总收入334亿元。
 医疗资源优势。全市有4家三甲医院，5家三乙医院，在区域内处于领先地位。

    “三大中心”支撑区域中心

    世界城市群的发展历程表明，中心城市与周边地区之间，最核心的是经济辐射带动。但眼下，广元似乎并不太占上风。对照周边城市巴中、汉中、陇南，2017年，广元GDP仅比巴中、陇南分别多130.68亿元、376.84亿元，比汉中少601.18亿元。

    如何“坐实”中心城市？广元将着力打造“三个中心”。

    打造区域红色文化的传承教育中心。广元将着力保护开发厚重的红色资源，让红色资源“活”起来“亮”起来，成为辐射川陕甘结合部区域的一张靓丽名片。

    打造区域人口人才的吸附集聚中心。出台系列政策，吸引高层次人才、高校毕业生、返乡创业人士到广元兴业，鼓励有条件的农村人口进城落户。

    打造区域振兴发展的辐射带动中心。这是广元用力所在。广元将立足经济高质量发展态势，把总量做大、结构做优、动力做强、效益做好，产生较强辐射效应。

    8月5日，三江新区，娃哈哈集团广元第二生产基地机器轰鸣。10月底，这个总投资10亿元的项目就将完工投产，带动更多企业入驻。

    地处广元城区西部，规划面积357平方公里的三江新区，被称为当地“特区”。广元市市长邹自景表示，将通过一系列政策、机制的创新，使其变为当地经济高质量发展的核心增长极。

    （转自8月9日《四川日报》一版）