230个乡镇中仅有78个建有污水处理站，多数处理站管网配套不全，污水收集率不高，没有真正运行起来。在建立废弃农膜回收体系上，各县区均成立了县、乡、村三级废弃农膜回收站点，但由于回收价格较低，没能充分调动农民交售废弃农膜的积极性。据统计，去年全市废弃农膜回收率为58.5%，距离目标要求还有很大差距。我们要求将废弃农膜回收范围扩大到建设工程覆膜等方面，但落实情况不好，建设、交通等有建设项目的业主单位没有行动起来。

三是农业投入品监管存在漏洞。全市农资经营店大多小而散，缺乏专业技术人员，进货质量把控和日常质量管理能力不足。农业投入品质量抽检面窄量小，今年省农业厅下达我市农药抽检样品个数55个，仅覆盖5种单制剂产品，难以全面反映市场上多样化农药产品质量状况。随着农资电商、直销配送等经营新业态、新模式的发展，网络销售成为假冒伪劣农资的重要渠道，因其存在行为隐蔽、溯源困难等特点，已成为污染农用地的重大隐患。加之，农村留守人群的文化素质普遍较低，对农药使用技术的掌握不到位，超比例配制农药、过量使用农药化肥还普遍存在。同时，农药使用培训不到位，农资销售主体对农药使用指导欠缺，也在一定程度上造成农药使用不当。

四是创建工作成效不明显。从基地认证来看，猕猴桃认证1430亩、茶叶认证3280亩、核桃认证3000亩、高山露地蔬菜为零，其中只有核桃是新增认证面积。我们提出到2020年这几类产品认证面积均要达到1万亩以上，目前工作进度严重滞后，4个大宗农产品整体有机创建未见明显进展。从产品认证来看，全市新增认证证书14张，认证产品17个，但过期失效的证书有9张、14个产品，其中，剑阁县申报省级示范创建区的时候有5家企业获得8张证书、认证11个产品，现在只有2家企业获得4张证书、认证4个产品。从认证主体看，全市已有19家农产品生产主体开展有机产品申报认证工作，其中有农业公司11家、专合社6家、家庭农场2家，但这些主体大多数规模经营程度低、技术力量薄弱，缺乏带动能力强的龙头企业。

二、扎实抓好有机产品认证示范市创建的重点工作

第一，源头管控提升产地环境。有机产品“有不有机”，关键在产地源头，如果产地环境质量不高，发展有机产业便成为一句空话。各县区务必要把改善和提升产地环境质量放在创建工作的首位，认真落实环境质量提升、农药化肥减量、农业投入品专项整治、饲料清洁化4个专项行动，深入推进土壤、水、大气污染防治。要推进土壤污染状况详查，弄清全市土地自然状况和生态条件，查清本土微量元素含量、有害元素含量，掌握有机产品产地土壤环境风险情况。要在生产基地建立农田保护区，划定隔离带、缓冲区，严禁开发建设有污染排放的项目。这里，特别强调一下，各县区严禁新引入废弃工业品处理企业，已经在做的，建议立即采取措施；有条件的，立即停下来，严防土壤和地下水污染。要强化农业面源污染治理，推进畜禽排泄物的无害化处理和秸秆饲料化、肥料化利用，保证重点有机农产品示范推广基地土壤、水、大气环境质量达到有机产品产地标准。今年全市废弃农膜回收率要达到65%，农作物秸秆综合利用率达到85%以上；各县区畜禽粪污综合利用率要达到67%，其中，苍溪县要达到70%。