近日，重庆市和四川省联合出台《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》，明确提出推动环明月山地区打造明月山绿色发展示范带。以明月山为载体，川渝毗邻地区的梁平、垫江、大竹、达川、开江、邻水六区县，“兄弟”关系将变得更加亲密。

今年以来，川渝毗邻地区六区县快速集结，抢抓成渝地区双城经济圈建设的历史机遇，在“大圈”中划“小圈”，在“大势”中谋“大事”，组团出征，齐头并进，抢占桥头堡，争当排头兵。从今年4月起，六区县就正式开启了共建明月山绿色发展示范带的“群聊模式”。

华西都市报-封面新闻记者曾业

“面对面”建群 重庆梁平当“群主”

17个乡镇共同签署了《推进明月山绿色发展示范带建设乡镇合作协议》，列出重点共建项目26个。

4月23日，川渝毗邻地区六区县签署《共建明月山绿色发展示范带的合作协议》。这份协议的签订，是一次“面对面”的建群，由重庆市梁平区当“群主”——共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第一次会议在梁平召开，签订了此协议。

“群”建起后，梁平在6天后又有大动作。

4月29日，推进明月山绿色发展示范带建设乡镇联席会议第一次会议也在梁平召开，梁平、达川、大竹毗邻的17个乡镇齐聚梁平区袁驿镇，共谋旅游发展。

此次会议达成共识：立足明月山携手毗邻镇，坚持生态优先和绿色发展，共抓大保护，共造民宿群，共建康养带，实现一二三产业融合发展，全力打造明月山践行“两山论”样板地、文化走廊示范带。此次会议，川渝毗邻地区的17个乡镇，共同签署了《推进明月山绿色发展示范带建设乡镇合作协议》，列出重点共建项目26个。

为了“建群”，梁平提前做了不少准备。除了仔细研究中央决策部署和四川省委、重庆市委具体要求外，梁平党政系统还开展了密集的调研考察活动。其中，与达州的深入互动备受关注。

3月24日至25日，重庆梁平区党政代表团赴达州市学习考察。短短两天时间，代表团前往开江县、大竹县、达川区等地，深入规划展览馆、新区、园区、商圈、企业、学校、医院等，详细考察城市规划建设、现代产业发展、乡村振兴、农文融合发展、生态文明建设举措、成效，寻找合作空间。

考察活动结束，庚即召开座谈会。会上，梁平分别与达州、大竹、开江等地签署了《区域协同发展合作协议》和《区域一体化发展协议》，为《共建明月山绿色发展示范带的合作协议》的签署打下坚实基础。

“肩并肩”共舞 六个兄弟“一台戏”

明月山精品民宿群等涉及文旅产业的绚丽蓝图，以及实现蓝图的具体举措，首次打破行政区划概念公开亮相。

4月以来，川渝毗邻地区六区县开始在多领域签订合作协议，其密集程度和内容的详实度都是空前的。在一系列合作协议的框架指导下，川渝毗邻地区之间的相互往来更加频繁，“兄弟”关系因此变得更加亲密。

跨区域合作步入正轨前，明月山旅游资源、风景区分属川渝两省市的诸多区县，在规划、建设、营销等方面各自单打独斗，无法形成综合品牌，影响了明月山旅游的整体发展。对此，有网友这样评价：“这种格局，辜负了明月山的风景。”

今年，被明月山连接起来的川渝六区县不再是“各吹各的号、各弹各的调”，而是以崭新的姿态开始“共唱一台戏”。

6月19日至26日，明月山绿色发展示范带文化旅游宣传周活动在四川省邻水县启动。活动中，明月山精品民宿群、明月山森林康养示范带、明月山竹林风景线等涉及文旅产业的绚丽蓝图，以及实现蓝图的具体举措，首次打破行政区划概念公开亮相，深受川渝两地网友好评。

华西都市报、封面新闻记者梳理发现，7月6日至9日，重庆梁平区、垫江县与四川兄弟区县的互动往来，仅被媒体公开报道的就多达5次，每一次都与共建明月山绿色发展示范带有关。

7月6日，梁平、垫江、开江、达川、大竹、邻水等地的民政局召开对接会，商讨谋划明月山康养项目；7月7日，达州通川区政协主席率队到梁平考察，共商明月山开发建设大计；同一天，梁平、达川、大竹三地生态环境局召开交流会，共商明月山-明月江环境保护；7月8日，梁平组织9名企业家赴达州参加“青年创业促进会”；7月9日，梁平区委一名常委带队赴开江参加明月山文旅活动。

“手牵手”并进 项目谋划“一盘棋”

六区县将“一盘棋”推进合力共建，努力实现基础设施互联互通、产业发展协作配套等一体化发展新格局。

川渝毗邻地区要共同打造好明月山绿色发展示范带，必须靠重大项目来支撑，而且要做好顶层设计。

明月山绵延230余公里，是长江上游的重要生态屏障之一。建设明月山绿色发展示范带，是推进渝东北、川东北地区一体化发展的重要抓手。按照规划，六区县将“一盘棋”推进合力共建，努力实现基础设施互联互通、产业发展协作配套、生态环境质量持续改善、公共服务体系更加健全、机制体制更加高效的一体化发展新格局。

开弓没有回头箭，六区县已迈上“手牵手”齐头并进的新征程。

目前，六区县的合作已开始“落地”，4月22日在梁平百里竹海启动的“明月山民宿消费季”，共同推出14条精品线路；今年计划启动的28个重大项目中，有19个已开工建设，包括川渝东北部货运物流分拨中心、明月山绿色食品加工产业园、明月山国家战略储备林基地、三峡中医院（渝东北、川东北地区中医应急能力建设项目）等。

同时，六区县正在联合推进基础设施一体化，加快实施达州-梁平-万州铁路扩能改造、开工梁平-开江高速公路建设等；共同升级改造明月山联通路、景区路，共同推进人工智能、5G基站等新型基础设施建设。

产业方面，六区县将联合推进现代产业一体化，打造电子信息产业示范带，推动电商产业跨区跨境发展；做大能源库，共同打造川渝国家级重要能源产业基地；聚焦六区县特色优质农产品，采用一园多组团模式共建明月山绿色食品加工产业园，做亮做响“明月山”“明月江”“龙溪河”等农产品区域公用品牌，共创明月山国家农业高新技术产业示范区。

环保方面，六区县将联合推进生态环境一体化，推进龙溪河、明月江及其他流域水环境综合治理和可持续发展，健全区域生态环境保护磋商交流机制，提高跨界污染防治、环境监测执法和应急联动响应。

此外，六区县还将联合推进公共服务一体化，建设巴蜀非物质文化遗产传承发展基地、明月山乡村振兴培训基地、产业工人培训基地，强化医疗、医保、社会治理等方面合作协作。