记者:要实现质量强国的宏伟目标,我们该怎么做,有哪些着力点?
侯建国:建设质量强国,当前最有力的抓手是深入贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,应从多个层面破题。
总体上,实施质量强国战略。编制实施质量强国战略纲要,推动建立中央质量督察工作机制,加快建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。
保障上,夯实质量基础设施。由计量、标准、认证认可、检验检测组成的国家质量基础设施(National Qual ity Inf r astr uctur e,NQI),是“解决全球质量问题的终极答案”。研究编制量子化变革时代的中国计量发展战略,积极构建国家现代先进测量体系。建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,强化标准引领作用。完善认证认可和检验检测体系,凸显认证认可传递信任功能,提高检验检测水平和竞争力。建立统一的国家技术性贸易措施公共服务平台。
实施上,开展质量提升行动。统筹协调各方力量,开展质量宣传、质量攻关、质量监管、品牌培育、人才培养、国际合作,下最大气力提高产品、工程和服务质量,推动形成一批有长期稳定竞争力的高质量品牌企业和产品。针对中小企业发展瓶颈,深入开展“服务零距离、质量零缺陷”活动,打造一批“隐形冠军”和“小巨人”企业,服务创新创业。
既要便利通关又要安全把关,当好国门守卫者
记者:党的十九大报告强调,推动形成全面开放新格局,作为国门守卫者,质检部门未来将怎么干?
侯建国:党的十九大报告强调,推动形成全面开放新格局。全面开放,意味着开放的范围扩大、领域拓宽,也意味着开放的方式创新、层次加深。要把握好便利通关与安全把关的关系,在守住安全底线的基础上提高贸易便利化水平,维护国家整体利益。
维护国门安全。按照总体国家安全观,质检部门守卫的国门安全包括公共卫生安全、生态环境安全、质量安全和食品安全,都是非传统安全的重要组成。当前,国际疫情疫病传播影响更为严重,传入我国的风险就更大。以生物入侵为例,目前中国外来入侵物种已达620余种,每年造成2000多亿元的经济损失。必须全面加强进出口商品质量安全风险监测、评估、预警和处置,加强口岸检验检疫,坚决守住质量安全底线。
促进快速通关。加大检验检疫流程管理改革力度,在风险管理基础上,大幅降低现场抽查和实验室检测比例,提高检验检疫通关效率。2017年11月1日实行新的审单放行制度以来,已有超过50%的入境货物不再实施现场开箱检验和实验室检测,通关效率大大提高。