实惠多

　  市场企业群众均获益

　  《行动计划》确定26条优化营商环境的改革举措，明确要加快构建公平正义的法治环境、着力营造竞争中性的市场环境、持续建设公开透明的政策环境、全力打造便捷高效的政务环境等4个领域的改革任务，以及各项保障措施。“《行动计划》带来的好处可以从3个方面来了解。”该负责人介绍。

　  从市场方面来看，《行动计划》中用了一个新词——“竞争中性”来描述对未来市场环境的规划，要求政府部门要平等对待各类市场主体。为此，如何降低市场准入门槛、促进市场公平竞争、加强对市场行为的监管都依照这个标准被详细梳理入文件。

　  对于企业来说，更有许多红利。比如，要“健全企业参与重大涉企政策制定机制”，这意味着，今后，对企业权益产生重大影响的政府规章、行政规范性文件等都需要充分听取企业、行业协会商会等的意见。此外，《行动计划》在深化企业登记便利化改革、加强知识产权保护、不断改善企业融资环境等多方面提出了相应措施。

　  “深化‘放管服’改革，群众办事会更加便利。”该负责人说，比如，规范政府行为、公开权责清单将督促减少政府的不作为、慢作为和乱作为；《行动计划》还要求推进的“一网通办”“只进一扇门”和“最多跑一次”改革势必大量减少群众办事中不必要的麻烦。可以说全文都是满满的实惠。

　  范围广

　  超30个部门承担责任

　  《行动计划》为各项目标设置了责任单位、牵头单位以及完成时限，全省超过30个部门（单位）以及各市州人民政府均承担了相应责任。其中，省司法厅、省市场监管局、省发展改革委更是承担多项职责，并牵头多项任务的落实。该负责人告诉记者：“依据这几大部门的任务承载分布，不难看出《行动计划》从整体上对法治环境和市场监管的侧重。”

　  值得注意的是，在《行动计划》中，省政务服务和公共资源交易服务中心、省大数据中心也将挑大梁，尤其将在《四川省政务服务对标专项行动方案》和《四川省推进“一网通办”专项行动方案》的落实中发挥重要牵头作用，“这也正是我省政务服务从线下走向线上线下结合，从分散走向系统化的一种体现。”（记者 陈松）