“今年又推出一大批新举措,预计全年降成本1.1万亿元以上。”国家发展改革委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕表示,通过采取有力有效的措施,上半年降成本取得的成效还是非常显著的。
让企业有实实在在“获得感”
在降低制度性交易成本方面,今年以来,我国继续抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”,全面推动公平竞争审查制度,深化商事制度改革,进一步压减生产许可。加快推行“双随机、一公开”监管,加强协同监管,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒。
“互联网+政府服务”也在持续深入推进。去年7月以来,国家发展改革委会同有关地区、部门,大力推进政务信息系统整合共享工作,基本建立了国家数据共享交换平台体系,打通了国务院部门建设的42个垂直信息系统和694个数据项,初步实现了71个部门、32个地方的“网络通”,16个重点领域的“数据通”“业务通”。
纳税便利程度在不断提升。8月份是全国省市县乡四级新税务机构完成挂牌后的首个征期,河北建设集团股份有限公司报税会计郝聪体验到了变化:“国地税合并前的申报期,我一般早上先到国税局办税服务厅办理申报、缴税等业务,然后立马跑到地税局办税服务厅办理地税业务。赶上人多的时候,全部办完基本要到下午四五点。现在,进一个厅、到一个窗口就能办理全部业务。这个申报期,我上午10点就办完了全部业务。”
简政减税减费并举,有效降低了制度性交易成本和生产经营成本。随着营商环境的优化,市场主体持续活跃增长。国家市场监管总局数据显示,今年上半年全国新设市场主体998.3万户,同比增长12.5%,平均每天新设5.52万户。特别是二季度以来,大众创业意愿持续高涨,4月至6月各月新设企业均超过60万户,创历史新高。
市场活力正在迸发:今年前7月,高技术制造业、装备制造业、战略性新兴产业增加值同比分别增长11.6%、9.0%和8.6%。新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长68.6%、21.0%和14.5%。企业利润也较快增长,上半年全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长17.2%……
降成本下一步仍有实招硬招
中国财政科学研究院院长刘尚希认为,“在供给侧结构性改革中,降成本是一项难度大、影响广、挑战性强的系统工程。我国依然面临经济新常态的背景,企业降成本任务依然繁重”。
中国财政科学研究院近期发布的降成本调研报告建议,当前的政策式降成本多以中央为主,地方落实和执行相关政策,尽管有一些地方出台了相关的降成本指导意见,但仍然存在着主动改革作为不足的情况。改革式降成本要形成一套激励相容的机制,让中央和地方能够协同发力,共同推进降成本改革,让降成本改革在各地能够充分释放地方活力。