六大主要任务
在主要任务上,《方案》指出,建立互联互通的基础设施支撑体系。加快平台区域等级公路建设和升级改造,加强高速公路、普通国省干线、农村公路和航道工程规划建设有效衔接,打通“断头路”“宽窄路”和“瓶颈路”,构建通勤体系,形成外联内畅的综合交通网络。强化铁路、水运港口协同联动,推进铁路进港口、大型公共企业和物流园区,构建现代货运物流体系。加快建设5G、工业互联网、特高压线路等新型基础设施,推动油气基础设施互联互通。搭建区域发展公用平台,提高研发设计、数字化转型、检验检测、仓储物流、网络营销、现代金融等生产服务配套能力。
探索建立协作共兴的区域产业体系。推动平台区域承接东部地区和境外产业链整体转移、关联产业协同转移,集中力量培育壮大主导产业。围绕关联性强、契合度高的汽车摩托车、电子信息、装备制造、特色资源加工、新材料、新能源、食品饮料、生物医药、天然气(页岩气)等产业项目开展深度合作,促进产业链上下游企业协作配套,形成特色鲜明的区域产业链、供应链体系。加强农文旅等优势资源整合,擦亮农业金字招牌。探索以“一区多园”等方式共建产业园区,促进各级开发区和产业集聚区政策叠加、体制机制共用、服务体系共建。深化与两江新区、天府新区、重庆高新区、成都高新区等国家级发展平台协同联动,探索总部、研发、终端产品在成都重庆,生产基地、转化、中间配套在毗邻地区的协同发展模式。
探索建立统一的生态环境保护制度规则。严格执行长江经济带发展负面清单,实行平台区域一张负面清单管两地。有序制(修)订统一的大气、水污染物排放标准。逐步协商统一平台区域环境准入政策,协调开展“三线一单”实施,完善环评审批会商机制。联合开展生态综合补偿试点研究,探索市场化、多元化生态补偿方式。探索建立“联合河长制”“联合林长制”,开展跨区域生态环境保护联合执法。健全突发环境事件协作处置机制,加强应急预案对接、应急资源共享、应急处置协作。
探索制定共建共享的公共服务政策。加强区域公共资源统筹和公共服务设施建设,提升优质公共服务供给能力。推动公共服务信息互联、标准互认、资源共享,加快实现异地入学、就医、就业一体化。建立养老、医疗、工伤等社会保险协同互认机制和社会保险基金风险防控合作机制,支持率先实现跨区域门诊业务医保直接结算,推进养老、医疗、失业保险关系无障碍转移接续。开行毗邻地区公交客运班线,探索实行公交“一卡通”。完善户籍迁移便利化政策措施,推动户籍迁移网上办理。建立执法司法联动机制,提升区域一体化执法司法水平。推动公租房保障范围常住人口全覆盖,健全住房公积金跨区域转移接续和互认互贷机制。