构建农产品“三品一标”新机制。推动出台指导意见,按照新阶段农产品“三品一标”的新内涵新要求,明确通过发展绿色、有机和地理标志农产品,推行承诺达标合格证制度,探索构建农产品质量安全治理新机制。
因此,《规划》的发布恰逢其时,在此历史机遇下,《规划》提出了五个方面的主要目标。
质量安全水平提升。国家农产品质量安全例行监测合格率达到98%,禁用药物使用得到有效遏制,常规农药、兽药残留超标得到有效管控,确保不发生系统性、区域性农产品质量安全事件。分期分批淘汰现存10种高毒农药。
监测监管能力提升。农药、兽药残留风险监测参数达到260项,监测数量达到全国每年2批次/千人。基层监测监管体系保持稳定,日常巡查检查常态化、制度化。风险评估支撑有力,应急处置有效开展。
标准化生产水平提升。农药、兽药残留食品安全国家标准总数达到1.5万项,农业高质量发展标准体系基本形成,农业标准化生产覆盖面稳步扩大,标准化国际合作深入拓展。
绿色优质农产品供给能力提升。绿色、有机和地理标志农产品认证登记数量增至7万个,相关原料和生产基地规模不断扩大,品质评价方法标准体系基本建立,农产品“三品一标”认知度和影响力显著提升。
现代化监管手段创新提升。乡镇网格化管理框架基本形成,承诺达标合格证制度基本实现新型农业经营主体全覆盖,以信用为基础的新型监管机制基本建立。
问:《规划》对“十四五”全国农产品质量安全提升工作部署了哪些重点任务?
答:“十四五”期间,围绕全国农产品质量安全提升工作,《规划》提出了提升标准化生产水平、强化风险监测评估、实施全链条监管、创新监管制度机制、强化支撑保障等5大任务、24项重点举措。
一是提升标准化生产水平。推动构建农业高质量发展标准体系,大力推进现代农业全产业链标准化,推动农产品品质评价,稳步发展绿色有机地理标志农产品。二是强化风险监测评估。提高风险监测能力和监督抽查效能,深入开展风险评估,强化风险交流和科普宣传。三是实施全链条监管。要净化产地环境,加强投入品使用和生产过程监管,推进承诺达标上市,深化突出问题治理,提升应急处置能力。四是创新监管制度机制。持续开展国家农产品质量安全县创建,推进信用监管、智慧监管和追溯管理,构建农产品“三品一标”新机制,推动社会共治。五是强化支撑保障。健全法律制度,强化体系队伍建设、投入保障和科技支撑。
问:“十四五”时期将如何实施农产品质量安全全链条监管?
答:当前,农产品质量安全监管链条进一步延长,任务艰巨,责任重大。为切实落实监管职责,强化全程监管,《规划》提出了六项基本举措,形成“事前事中事后”并重的全链条监管。