在维护企业合法权益方面，《意见》提出营造公平市场环境，要求进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持权利平等、机会平等、规则平等，系统梳理各领域市场准入情况，严格落实非公有制企业与公有制企业享有同等待遇的有关规定。《意见》还要求规范行政执法行为。要大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚、加重处罚等执法歧视行为。全面公开行政执法部门权责清单，凡无法律依据的，一律不得开展执法检查，严防执法扰企。严格依照法定权限和程序执法，对违法违规执法的严肃查处、依法问责。

　　在营造廉洁从商氛围方面，《意见》提出健全非公有制经济组织党建管理体制机制，发挥好民营企业党组织的政治引领作用。要强化廉洁诚信，充分发挥工商联、行业协会（商会）作用，将廉洁文化与企业文化有机融合。推进民营企业诚信评价体系建设，健全“红黑名单”制度。

　　《意见》还提出将构建亲清新型政商关系工作纳入工作考核、巡视巡察、干部考核考察和述职述责述廉，以及党风廉政建设社会满意度测评范围。进一步完善涉企政策实施评估制度，充分吸收行业协会（商会）等第三方机构参与营商环境评估和重要涉企政策实施效果评估等。