作业指导书要求进行，才能保证产品的质量；如果忽略过程控制，只靠检验，是不可能保证产品质量的，因为质量检验，只能剔除次品和废品，并不能提高产品质量。也就是说，质量控制的重点决不能放在事后把关，而必须放在制造阶段，即生产过程。1961年美国的费根堡姆提出了全面质量管理理论（TQM），将质量控制扩展到产品寿命循环的全过程，强调全体员工都参与质量控制；20世纪70年代，日本质量大师田口玄一博士提出田口质量理论，他认为，产品质量首先是设计出来的，其次才是制造出来的，将质量控制从制造阶段进一步提前到设计阶段。

  这句经典的质量理念传入中国，对中国企业也产生了重大影响，质量管理也越来越受到人们的重视。质量管理的一些概念和方法先后被制定为国家标准；200年新的《产品质量法》明确规定生产者、销售者必须建立、健全内部产品质量管理制度；2004年，国家质检总局向社会发布《卓越绩效评价准则》国家标准和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准化指导性技术文件，该标准的发布标志着我国在推行全面质量管理25年后，质量管理发展进入了新的阶段。

   四、产品质量无小事质量安全大如天

   1998年山西朔州假酒案、2001年南京冠生园陈馅月饼事件、2004年安徽阜阳劣质奶粉造成大头婴儿事件、2005年肯德基苏丹红事件……近年来的食品质量安全话题让人无论如何也轻松不起来。在对食品问题日益被关注的今天，食品安全的重要性始终像一把利剑高悬于每一个消费者的心间，无论是大事还是小情，都会让我们的神经紧张起来。俗话说：“民以食为天，食以质为先”。 质量已经不再只是关乎企业的存亡，而是人命关天的头等大事。

  “产品质量无小事，质量安全大如天”，战斗的号角已经吹响，食品质量安全问题考验着政府的监管能力，也考验着厂商的社会良知。近年来，政府为加大食品质量安全监管，所做的点点滴滴历历在目：食品质量安全市场准入，区域监管责任制，食品小作坊监管……但食品质量安全问题的复杂性决定了这是一场异常艰辛的攻坚战，不仅要有高责任心、高标准的食品生产加工者，还要有恪尽职守认真执法的相关监督部门的通力合作。构筑食品质量安全网络，任重而道远。

  五、百年大计，质量第一

  1999年1月4日晚6时50分前后，重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌，造成40人遇难；2003年11月3日，湖南衡阳大火中一座存在严重工程质量的楼房突然倒塌，夺去了20名消防战士的生命……惨案发人深省，基础设施建设是“百年大计”，